108年度憲二字第322號

案由

為選舉無效事件，認臺灣高等法院臺南分院108年度選上字第2號民事判決，所適用之公職人員選舉選舉公報（聲請書漏植「選舉公報」四字）編製辦法第3條及公職人員選舉公辦政見發表會實施辦法第10條規定，有牴觸憲法第7條、第11條、第17條、第129條、第171條第1項及第172條規定之疑義，聲請解釋暨言詞辯論案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因選舉無效事件，認臺灣高等法院臺南分院108年度選上字第2號民事判決（下稱確定終局判決），所適用之公職人員選舉選舉公報（聲請書漏植「選舉公報」四字）編製辦法（下稱選舉公報編製辦法）第3條規定（下稱系爭規定一）及公職人員選舉公辦政見發表會實施辦法（下稱公辦政見發表會辦法）第10條規定（下稱系爭規定二），有牴觸憲法第7條、第11條、第17條、第129條、第171條第1項及第172條規定之疑義，聲請解釋暨言詞辯論。

聲請意旨略以：1、系爭規定一就選舉公報之紙張、大小、格式及套色等，均硬性規定，使聲請人之彩色人像相片，以及別出心裁、出類拔萃之彩色發財金錢母圖案等，均被拒絕刊登。選舉委員會強迫須以不堪入目之黑白色刊登，無視其他手機通訊、3D列印技術等均一日萬里，結果造成選舉人無法經由選舉公報知悉聲請人之政見，妨害聲請人行使受憲法普通、平等、直接與無記名保障之參政權。2、系爭規定二就公職候選人於公辦政見發表會發表政見時，規定應使用本國語言，性質屬訓示規定。選舉委員會不應為差別待遇，於其以「準國語英語」發表美國林肯總統之「蓋茲堡演說」時，強制關閉電源、直接消音。其他候選人唱誦山東小調，或使用國、台、英三語，皆未被禁止。況聲請人發表政見，受憲法言論自由及參政權保障，應不問聲請人使用何種語言，乃至於使用火星語，皆可自由為之。3、請求依大審法第13條第1項規定召開憲法法庭，進行言詞辯論等語。

核聲請意旨所陳，尚難謂業已於客觀上具體敘明，系爭規定一及二究有何違反憲法之處。是本件聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。又本件聲請憲法解釋部分既已不受理，聲請人有關言詞辯論之聲請即失所依附，應併予駁回。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　詹森林　黃昭元　謝銘洋　呂太郎　楊惠欽　蔡宗珍