行政領域的解釋
二階段理論，也稱為雙階理論，是指某些行政主體與私人間的法律關係可分為二個階段，第一階段在主管機關與人民間的法律關係，例如經主管機關以行政處分形成，屬公法關係；至於第二階段則是行政機關決定之後「如何」履行的問題，通常是私法關係。【詳請參閱司法院釋字第540號解釋文、解釋理由書，針對人民申請承購（租)國宅或貸款遭主管機關核准（公法關係）及進而與主管機關簽訂買賣、租賃或借貸契約（私法關係）的說明】
二階段理論，也稱為雙階理論，是指某些行政主體與私人間的法律關係可分為二個階段，第一階段在主管機關與人民間的法律關係，例如經主管機關以行政處分形成，屬公法關係；至於第二階段則是行政機關決定之後「如何」履行的問題，通常是私法關係。【詳請參閱司法院釋字第540號解釋文、解釋理由書，針對人民申請承購（租)國宅或貸款遭主管機關核准（公法關係）及進而與主管機關簽訂買賣、租賃或借貸契約（私法關係）的說明】