農業行政 102 年農業發展與政策考古題

名詞解釋：（每小題5 分，共20 分） 小地主大佃農 生質能源 糧食安全 溫室效應

國際糧農組織（FAO）對「糧食安全」的看法「Food Security exists when all people, at all times, have physical, social and economic access to sufficient, safe and nutritious food that meets their dietary needs and food preferences for an active and healthy life. （FAO, 2009）」廣為大家所引用，試依此看法就「糧食安全」與「糧食自給率」 （Food Self-sufficient Rate）間的關係及其差異加以論述。（25 分）

解釋名詞：（每小題5 分，共20 分） 餘糧收購 有機農業 運銷訓令（Marketing Order） 農業發展

請回答下列有關糧食安全與糧食自給率的問題： 以熱量為基準，說明何謂糧食自給率？（5 分） 目前國內糧食自給率約為多少？（5 分） 分析國內糧食自給率偏低的原因。（10 分） 目前政府有那些提高糧食自給率的政策？（10 分）

試以茶產業為例闡釋行政院農業委員會所提從「生產型農業」擴大為「新價值鏈農 業」的戰略思維。（25 分）

何謂農業政策？試由此比較和說明已開發國家（Developed Countries, DCS）如美國、 加拿大、日本及歐盟等國家與開發中國家（Less Developed Countries, LDCS）如南 亞、中南美洲及非洲等地區之國家，其在制訂農業政策時所關心議題之異同。（20 分）

臺灣百年來之農業發展與政策和稻作產業之演進息息相關，請從水稻品種改良、栽 培面積與總生產量等不同面向，敘述「日本據臺」期間及「光復後」迄今之主要稻 作生產政策與重要進展。（25 分）

何謂「政府失靈」（Government Failure）？行政院農業委員會102 年公務預算加上 非營業基金預算合計1,543 億元，扣除撥充基金預算348 億元後，可用預算為1,195 億元，其中福利及各項補貼支出775 億元，所佔比例約64%。試從「政府失靈」的 角度加以論述之。（25 分）

試就影響世界糧食供需的因素，申述近年來國際糧食價格上漲的原因？並由此說明 我國農政單位因應國際糧價之對策又是為何？（20 分）

試就農村人力結構與農業生產面向，分析我國目前面臨之困境為何？並就相關困境 提出解決之對策。（25 分）

最近電價合理化、油價合理化、水價合理化等呼聲不絕於耳，農產品價格是不是也 應該適度合理反應成本？試從農業經濟與農業發展的角度就此加以論述。（25 分）

我國農政單位自民國七十三年迄今，為因應國人飲食習慣的改變，政府分三階段實 施稻田轉作休耕，然政府又自今年一月起推動休耕地活化計畫。試依序說明和評述 推動此計畫的背景、推動策略及其措施為何？（20 分）

我國的農民組織主要有農會、農業合作社（場）及農田水利會，試申述其過去在我 國農業發展中所扮演的角色為何？而其又如何因應政府農業政策改變而調整其角色？ （20 分）