法院書記官 113 年行政法概要考古題

科學園區某甲公司欲申請設立新製程之晶圓廠，因而向A 市政府申請建 照，該管機關之處分如下，其合法性如何？（25 分） ㈠申請案核准，但要求甲須於期限內做好污水回收處理設備。 ㈡甲須捐贈該市文化基金新臺幣2000 萬元，方允許設立新廠房。

甲公司（以下簡稱甲）係外籍看護工之仲介業者，替乙女士辦理聘僱外 籍看護工相關事宜。惟甲在該看護工受僱期間，於其薪資內以「本國所 得稅」、「安家費貸款」等名目，超收規定標準以外的其他費用，合計新 臺幣（下同）10 萬元。該案經媒體揭露並引發社福團體關注，A 縣政府 （以下簡稱A）遂根據就業服務法第40 條第1 項第5 款之規定，以甲所 收受之不正利益10 萬元為基礎，處以同法第66 條第1 項規定（10 至20 倍）的最高額度罰鍰，即200 萬元罰鍰。 甲以A 於該處分中，未明白表示其處以最高20 倍罰鍰之理由，有違「明 確性原則」，並主張A 未曾訂定相關裁罰基準，只為應付輿論壓力，對 於初犯者處以最高罰鍰，不符裁量原則。甲之主張是否有理由？（25 分）

我國「行政執行法」對於行政法上「行為或不行為之義務」有其直接與 間接的強制手段。請就相關規定由輕而重，分析行政執行之執行種類以 及機關可採之執行方法。（25 分）

近年國人熱衷於郊山健走與溯溪等親近大自然的活動，對於自然環境設 施之利用頻率增加。但也因山林、水域幅員廣大，加上自然保育之要求， 整建不宜加諸過多的人工干預設施。今有甲自行沿野溪旁之步道健走，途 中遇午後雷雨溪水上漲，因恐山洪暴發無法通行，遂強行渡過攔砂壩折 返。惟甲於半渡之時失足滑落，且頭部撞擊溪石導致昏迷，其後又因溪水 暴漲溺水死亡。甲之家屬認為該步道既然開放給公眾使用，即應具有足夠 的安全設施，故對步道負有管理權責之鄉公所A（以下簡稱A）提出國家 賠償請求。A 認為攔砂壩乃水利機關所設，並非步道之附屬設施，鄉公所 並非負責機關。且其設置目的在阻擋砂石，平日雖亦有民眾抄捷徑通行， 但A 已在兩端設置警告標誌。又甲於溪水暴漲時仍強行渡河，乃自陷危 險，故主張國賠責任不成立。請問本案是否應成立國家賠償？（25 分）