一般行政 99 年公共政策研究考古題

公共政策學者對政策制定的決策型態（decision pattern）的集中趨勢（integrated）或 分散趨勢（fragmented）以及人民的需求型態（demand pattern）的集中趨勢或分散 趨勢作交义分析得出四個政策類型（policy types），請問這四個類型為何？並舉出 每一個政策類型的實例說明其特質。（25 分）

不少學者指出：當前公共政策發展呈現全球化的趨勢。何謂全球化？全球化下公共 政策呈現何種特質？其與傳統公共政策有何種差異？全球化對國家公共政策的制定 與執行有何種影響？試分別加以說明。（25 分）

傳統公共政策研究中，國家扮演重要的角色，毋庸質疑。但在全球化的浪潮下，國家 固然重要，但不是唯一的政策制定中心。2009 年諾貝爾經濟學獎得主美國教授Dr. Elinor Ostrom 訪問臺灣，她提出集體行動（collective actions）的論點，除國家／政府 以外，政策權力中心呈現分權化，政策制定另有重要的權力中心，共同為公共政策 而努力。請問政策制定其他的權力中心為何，其扮演的角色有何種重要性？試分析 說明之。（25 分）

提升政府高階文官的政策制定能力，以因應全球化或全球治理的迫切需要，此一呼 聲受到國際公共行政學界的重視。美國學者Ali Farazmand 在2009 年11/12 月號的 公共行政評論（Public Administration Review, PAR）發表的一篇論文「建構快速變 革全球化的行政能力：為二十一世紀審慎處方」（Building Administrative Capacity for the Age of Rapid Globalization: A Modest Prescription for the Twenty-First Century） 即為明證。無論你是否閱讀過這篇論文，請就如何提升高階文官在全球化衝擊下的 行政能力與政策能力，提出你的看法與評述。（25 分）