衛生行政 96 年策略規劃與問題解決考古題

何謂環境分析（6 分）？公務部門如何進行環境分析及形成有效策略（14 分）？試 論述之。

何謂界定問題（5 分）？何謂對策評估（5 分）？兩者在問題解決過程中的意義各為 何（10 分）？

策略規劃與問題解決兩者在方法上有何不同？請就學理上之理論與行政實務上之見 解論述之。（20 分） 貳、情境題 一、最近媒體對於所謂「M 型社會」的討論頗多，其重點略為受到全球化的影響，企業 經營策略諸如購併、海外投資等不斷增多，人員被精簡的機會攀升，代表富裕與安 定的中產階級正快速消失中，由此將導致傳統的倒U 型社會轉為M 型社會，財富 重分配，貧者愈貧，富者愈富。為確保社會持續繁榮及安定，請站在策略規劃的觀 點，就上述議題及目標擬訂行政機關的可行因應策略。（20 分） 二、某機關最近三個月內先後接到數位民眾投書，認為該機關功能未發揮、法規落伍、 計畫保守、預算沒有用在刀口上、人員墨守成規、消極、怕負責、不知民間疾苦等。 請站在問題解決觀點，就上述投書意見確認問題所在（6 分），並據以探討問題形 成原因（7 分）及擬訂有效對策（7 分）。