（73）廳民一字第 0485 號

要旨

法律問題

農業用地 (地目：田) 已依都市計畫法編定為都市計畫工業區用地，惟尚未實際開發為工業使用，其所有權之移轉是否仍受土地法第卅條之限制 ?討論意見：甲說：肯定說。

(一) 編定為工業用地之土地，如移轉與非興辦工業之人，仍應限於作從來之使用，其為農地者，應受土地法第卅條之限制，有台灣省政府五五、八、十二府民地甲字第四五五五號函可稽，內政部六四、五、十五台內地字第六三○九○五號函亦謂：關於已依法編定為工業用地之「田」「旱」地目土地，在尚未實際變更為工業使用之前，非興辦工業人承受是項土地，需檢具自耕能力證明。

(二) 土地法第卅條私有農地所有權移轉之限制規定，旨在防止土地投機買賣，保護農地之正常充分利用，以達耕者有其田之既定國策，宜以嚴格解釋。

乙說：否定說。

(一) 農地既經依都市計畫法編定為工業用地，應可認已失其為農業用地之本質，為達土地之充分利用，俾益經濟發展，應可排除土地法卅條之限制。

(二) 農業用地既經編定為都市計畫工業區用地，並經公告實施在案，已無投機買賣之虞，自無再行限制其承受主體之必要。

(三) 內政部六九、八、卅台內地字第四○○九二號函亦採否定見解。且行政院台 (四六) 內字第一六四四號令亦認：凡私有自耕農地，經依都市計畫法編為建築使用者，其所有權之移轉，可不受土地法第卅條之限制，其所有權移供工業使用者亦同。

結論

座談機關

台灣宜蘭地方法院

研究意見

土地法第三十條私有農地所有權移轉之限制規定，旨在防止土地投機買賣，保護農地之正常充分利用，以達耕者有其田之既定國策。地目為田之農業用地，既已依都市計畫法編定為工業用地，雖尚未實際開發為工業使用，已與農地農有之立法旨趣無關，應不受土地法第三十條之限制。研討結論採乙說，核無不合。