要旨
農會信用部員工有無勞動基準法之適用?
法律問題
農會信用部員工有無勞動基準法之適用?
討論意見
甲說: (肯定說) 有勞動基準法之適用。 按勞動基準法第 3 條規定:本法於下列各業適用之:一、農、林、漁、牧業。二、礦業及土石採取業。三、製造業。四、營造業。五、水電、煤氣業。六、運輸、倉儲及通信業。七、大眾傳播業。八、其他經中央主管機關指定之事業。而行政院勞工委員會已於86 年 9 月 1 日 (86) 台勞動一字第 037287 號函釋示,金融及其輔助業自 87 年 3 月 1 日起適用勞動基準法。又所謂農會信用部,依農會法第 5 條第 2 項之規定,主要為辦理會員金融事業,符合上開函釋意旨,應有勞動基準法之適用。 乙說: (否定說) 無勞動基準法之適用。 應依據行政院勞工委員會於 87 年 12 月 31 日以台 87 勞動一字第 059605 號函公告指定人民團體 (含人民團體項下農民團體,如農會) 不適用勞動基準法。既以明列排除適用,農會員工不論其擔任何部門、從事何工作,均無勞動基準法之適用,且農會信用部員工亦常兼任農會其他部門之工作,如認信用部員工可適用勞動基準法,其他部門員工則不適用,恐造成認定之困難,且亦有失公平。丙說: (折衷說) 應視該員工是否為信用部員工,及該信用部是否屬獨立於農會外之場所單位而定。 依據行政院勞工委員會 93 年 9 月 20 日勞動一字第 0930045978 號函釋:「查農會信用部若係獨立於農會外之場所單位,則依中華民國行業標準分類 (85 年 12 月第 6 次修訂版) 規定,屬金融及其輔助業,依本會 86 年 9 月 1 日 86 台勞動一字第 037287 號公告,自 87 年 3 月 1 日起適用勞動基準法。惟農會信用部若非獨立於農會外之場所單位,則歸屬農會;本會已於 87 年12 月 31 日以台 (87) 勞動一字第 059605 號公告指定人民團體(含人民團體項下農民團體,如農會) 不適用勞動基準法,有關其資遣費等勞動條件應由勞資雙方協商議定」等語;而所稱「場所單位」,係指經濟活動之構成主體,以備有獨立之經營簿冊或可單獨辦理事業登記者,以為判斷,亦有行政院勞工委員會 (90) 台勞動一字第 0027505 號函釋可稽。是以農會員工有無勞動基準法之適用,應視其是否為信用部員工?若為信用部員工,應再視該信用部是否係獨立於農會外之場所單位而為判斷,不可一概而論。
研討結果
採乙說。
審查意見
依農業金融法第 7 條及農會、漁會信用部業務管理辦法第 3 條、第 6條規定,農會信用部係屬金融業,故其員工有勞動基準法之適用。
研討結果
照審查意見通過。
提案機關
臺灣苗栗地方法院 (臺灣高等法院暨所屬法院 94 年法律座談會民事類提案 第 20 號)
參考法條
勞動基準法 第 3 條 (91.12.25) 農會法 第 5 條 (93.06.23) 農業金融法 第 7 條 (92.07.23) 農會漁會信用部業務管理辦法 第 3、6 條 (93.01.28)