臺灣高等法院暨所屬法院 94 年法律座談會民事類提案 第 20 號

要旨

法律問題

農會信用部員工有無勞動基準法之適用？

討論意見

甲說： (肯定說) 有勞動基準法之適用。

按勞動基準法第 3 條規定：本法於下列各業適用之：一、農、林、漁、牧業。二、礦業及土石採取業。三、製造業。四、營造業。五、水電、煤氣業。六、運輸、倉儲及通信業。七、大眾傳播業。八、其他經中央主管機關指定之事業。而行政院勞工委員會已於86 年 9 月 1 日 (86) 台勞動一字第 037287 號函釋示，金融及其輔助業自 87 年 3 月 1 日起適用勞動基準法。又所謂農會信用部，依農會法第 5 條第 2 項之規定，主要為辦理會員金融事業，符合上開函釋意旨，應有勞動基準法之適用。

乙說： (否定說) 無勞動基準法之適用。

應依據行政院勞工委員會於 87 年 12 月 31 日以台 87 勞動一字第 059605 號函公告指定人民團體 (含人民團體項下農民團體，如農會) 不適用勞動基準法。既以明列排除適用，農會員工不論其擔任何部門、從事何工作，均無勞動基準法之適用，且農會信用部員工亦常兼任農會其他部門之工作，如認信用部員工可適用勞動基準法，其他部門員工則不適用，恐造成認定之困難，且亦有失公平。丙說： (折衷說) 應視該員工是否為信用部員工，及該信用部是否屬獨立於農會外之場所單位而定。

依據行政院勞工委員會 93 年 9 月 20 日勞動一字第 0930045978 號函釋：「查農會信用部若係獨立於農會外之場所單位，則依中華民國行業標準分類 (85 年 12 月第 6 次修訂版) 規定，屬金融及其輔助業，依本會 86 年 9 月 1 日 86 台勞動一字第 037287 號公告，自 87 年 3 月 1 日起適用勞動基準法。惟農會信用部若非獨立於農會外之場所單位，則歸屬農會；本會已於 87 年12 月 31 日以台 (87) 勞動一字第 059605 號公告指定人民團體(含人民團體項下農民團體，如農會) 不適用勞動基準法，有關其資遣費等勞動條件應由勞資雙方協商議定」等語；而所稱「場所單位」，係指經濟活動之構成主體，以備有獨立之經營簿冊或可單獨辦理事業登記者，以為判斷，亦有行政院勞工委員會 (90) 台勞動一字第 0027505 號函釋可稽。是以農會員工有無勞動基準法之適用，應視其是否為信用部員工？若為信用部員工，應再視該信用部是否係獨立於農會外之場所單位而為判斷，不可一概而論。

研討結果

審查意見

依農業金融法第 7 條及農會、漁會信用部業務管理辦法第 3 條、第 6條規定，農會信用部係屬金融業，故其員工有勞動基準法之適用。

研討結果

提案機關

臺灣苗栗地方法院(臺灣高等法院暨所屬法院 94 年法律座談會民事類提案 第 20 號)

參考法條

勞動基準法 第 3 條 (91.12.25)農會法 第 5 條 (93.06.23)農業金融法 第 7 條 (92.07.23)農會漁會信用部業務管理辦法 第 3、6 條 (93.01.28)