司法院（84）廳刑一字第 07260 號

要旨

法律問題

水利法第九十二條所規定未得主管機關許可，私開或私塞水道，因而損害他人權益者及致生公共危險者，分別構成犯罪，惟本罪之性質究屬即成犯，抑係繼續犯？

討論意見

甲說：認屬即成犯。

因本條之犯罪行為，係以行為人私開或私塞水道，而擅自使用水道為其構成要件，故在性質上與刑法之竊佔罪相同，刑法之竊佔罪認竊佔行為完成時，犯罪即屬成立，至嗣後之繼續佔據，不過係狀態之繼續，為即成犯。本條之罪亦應同此，而認為即成犯。

乙說：認屬繼續犯。

因本罪之構成要件除私開或私塞水道外，尚須致生損害他人權益或致生公共危險，是本罪保護之法益為社會法益，與竊佔罪之保護法益為個人財產之占有法益不同，故於私開之水道或私塞水道之情形存在時，即繼續損害他人權益或致生公共危險，而為行為之繼續，與竊佔罪之竊佔行為完成時，其侵害合法權利人之占有事實已完成並不相同。

審查意見

擬採甲說。

研討結果

研究意見

同意研討結果。

參考法條

水利法 第 92 條 (72.12.28)