113年度壢國小字第1號｜民事：國家賠償｜裁判日期：113 年 05 月 06 日

臺灣桃園地方法院民事裁定 113年度壢國小字第1號原告鼎錦工程有限公司法定代理人張竣朝被告桃園市立龍岡國民中學法定代理人梁忠三上列當事人間請求國家賠償事件，本院裁定如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用由原告負擔。理由一、按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議。協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義；賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴，國家賠償法第10條、第11條第1項分別定有明文。是以「協議」乃為訴請國家賠償之先行程序，違反者，其訴即難認為合法（最高法院85年度台上字第1556號判決要旨參照）。又依國家賠償法施行細則第37條規定，請求權人因賠償義務機關拒絕賠償，或協議不成立而起訴者，應於起訴時提出拒絕賠償或協議不成立之證明書。次按起訴不合程式或不備其他要件，而其情形可以補正，經審判長定期命補正而未補正者，法院應以裁定駁回之，民事訴訟法第249條第1項第6款亦有明文。前開規定於簡易訴訟程序準用之，復為同法第436條第2項所明定。準此，原告如未以書面向賠償義務機關請求，或未具備國家賠償法第11條第1 項規定之情形，即遽行提起國家賠償訴訟，法院應以其起訴不備其他要件裁定駁回之。二、查原告依國家賠償法規定提起本件訴訟，請求被告賠償新臺幣7萬3050元，依首揭說明，原告於起訴前應先以書面向被告請求之，且於被告拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，原告始得提起訴送請求國家賠償。而本件原告起訴時，並未提出被告拒絕賠償或協議不成立之證明書，或已申請協議或已請求發給證明書之證明文件，本院函命原告補正上開證明文件，後經原告以函文自陳，本件並未先向被告提出請求，此有原告公司函文在卷可參，揆諸首揭說明，原告於起訴前既未踐行國家賠償法第10條第1項、第11條第1項前段所規定之協議先行程序，且此要件之欠缺無法補正，是其訴顯難認為合法，自應予駁回。三、依民事訴訟法第249條第1項第6款、第95條、第78條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　113 　年　　5 　　月　　6 　　日中壢簡易庭法官林莆晉以上為正本係照原本作成。如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀並表明抗告理由，如於本裁定宣示後送達前提起抗告者，應於裁定送達後10日內補提抗告理由書（須附繕本）。中　　華　　民　　國　　113 　年　　5 　　月　　6 　　日書記官陳香菱

中壢簡易庭113年度壢國小字第1號

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