智慧財產及商業法院104年度行著更(二)字第1號｜法律人

智慧財產法院行政裁定 104年度行著更(二)字第1號原　　　告　社團法人中華音樂著作權協會代　表　人　陳樂融訴訟代理人　彭若鈞律師被　　　告　經濟部智慧財產局代　表　人　王美花訴訟代理人　林紹鈞參加人　中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會代表人　林柏川參加人陽明山有線電視股份有限公司代表人盧榮輝參加人新台北有線電視股份有限公司代表人林德偉參加人大安文山有線電視股份有限公司代表人盧榮輝參　加　人金頻道有線電視股份有限公司代　表　人　龔邦泰參　加　人全聯有線電視股份有限公司代　表　人廖啟凱參　加　人　新唐城有線電視事業股份有限公司代　表　人龔邦泰參加人北桃園有線電視股份有限公司代表人吳騰芳參加人新竹振道有線電視股份有限公司代表人盧榮輝參加人豐盟有線電視股份有限公司代表人王世銘參加人新頻道有線電視股份有限公司代表人王鴻紳參加人南天有線電視股份有限公司代表人李鴻池參加人觀昇有線電視股份有限公司代表人盧榮輝參加人雙子星有線電視股份有限公司代表人吳順德參加人吉隆有線電視股份有限公司代表人紀乃維參加人長德有線電視股份有限公司代表人紀乃維參加人麗冠有線電視股份有限公司代表人紀乃維參加人萬象有線電視股份有限公司代表人紀乃維參加人新視波有線電視股份有限公司代表人陳煥鵬參加人家和有線電視股份有限公司代表人陳煥鵬參加人北健有線電視股份有限公司代表人陳煥鵬參加人三冠王有線電視股份有限公司代表人許紋魁參加人慶聯有線電視股份有限公司代表人黃建全參加人港都有線電視股份有限公司代表人黃建全參加人南桃園有線電視股份有限公司代表人潘煦邦參加人北視有線電視股份有限公司代表人黃信煒參加人信和有線電視股份有限公司代表人潘煦邦參加人吉元有線電視股份有限公司代表人朱達中參加人群健有線電視股份有限公司代表人黃信煒參加人中投有線電視股份有限公司代表人簡森垣參加人佳聯有線電視股份有限公司代表人許恒慈參加人臺灣佳光電訊股份有限公司（原西海岸有線電視股份有限公司）代表人簡森垣參加人大屯有線電視股份有限公司代表人孫慶壽參加人北港有線電視股份有限公司代表人林憲忠參加人永佳樂有線電視股份有限公司代表人鄭俊卿參加人觀天下有線電視股份有限公司代表人鄭俊卿參加人聯禾有線電視股份有限公司代表人鄭俊卿參加人鳳信有線電視股份有限公司代表人鄭俊卿參加人紅樹林有線電視股份有限公司代表人郭朝男參加人社團法人台灣有線寬頻產業協會代　表　人簡仁德參加人東森得易購股份有限公司代表人陳世志參加人美好家庭購物股份有限公司（原英屬維京群島商中購媒體科技股份有限公司台灣分司）代　表　人許良宇參加人富邦媒體科技股份有限公司代表人林福星參加人森森百貨股份有限公司代表人廖尚文上列原告與被告間因有關著作權事務事件，應命參加人獨立參加訴訟，本院裁定如下：主文中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會、陽明山有線電視股份有限公司、新台北有線電視股份有限公司、大安文山有線電視股份有限公司、金頻道有線電視股份有限公司、全聯有線電視股份有限公司、新唐城有線電視事業股份有限公司、北桃園有線電視股份有限公司、新竹振道有線電視股份有限公司、豐盟有線電視股份有限公司、新頻道有線電視股份有限公司、南天有線電視股份有限公司、觀昇有線電視股份有限公司、雙子星有線電視股份有限公司、吉隆有線電視股份有限公司、長德有線電視股份有限公司、麗冠有線電視股份有限公司、萬象有線電視股份有限公司、新視波有線電視股份有限公司、家和有線電視股份有限公司、北健有線電視股份有限公司、三冠王有線電視股份有限公司、慶聯有線電視股份有限公司、港都有線電視股份有限公司、南桃園有線電視股份有限公司、北視有線電視股份有限公司、信和有線電視股份有限公司、吉元有線電視股份有限公司、群健有線電視股份有限公司、中投有線電視股份有限公司、佳聯有線電視股份有限公司、臺灣佳光電訊股份有限公司（原西海岸有線電視股份有限公司）、大屯有線電視股份有限公司、北港有線電視股份有限公司、永佳樂有線電視股份有限公司、觀天下有線電視股份有限公司、聯禾有線電視股份有限公司、鳳信有線電視股份有限公司、紅樹林有線電視股份有限公司、社團法人台灣有線寬頻產業協會、東森得易購股份有限公司、美好家庭購物股份有限公司（原英屬維京群島商中購媒體科技股份有限公司台灣分司）、富邦媒體科技股份有限公司、森森百貨股份有限公司應獨立參加本件被告之訴訟。理由一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1 項定有明文。利害關係人獨立參加訴訟之目的，主要係撤銷訴訟之判決效力所及之第三人，因訴訟結果而受損害，故使其參加訴訟，賦予攻擊防禦之機會，以保護其權利，並維護裁判之正確性。二、原告前於民國99年8 月11日召開第6 屆第1 次會員大會，會中決議修正通過該會衛星電視臺、購物頻道及有線電視公開播送概括授權使用報酬率（下稱系爭使用報酬率），復函報被告備查並公告。嗣中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會等共40家公會、協會或公司對系爭使用報酬率異議，以其之訂定過程及內容，未與利用人協商且收費計算方式不合理等事由，依著作權集體管理團體條例（下稱集管條例）第25條第1 項規定，向被告申請審議。案經被告依同條第2 項規定公告於網站上，嗣東森得意購股份有限公司等4 家公司陸續備具相關資料向被告申請審議，經其列為審議程序參加人，並依同條第4 項規定，分別於100 年9 月8 日及同年10月19日召開第10次及第12次著作權審議及調解委員會，針對系爭使用報酬率審議事項進行諮詢。被告爰參酌前揭委員會決議，審議決定變更原告所定之使用報酬率計算基準及數額，並以100 年10月31日智著字第10016003141 號函將審議結果通知原告、各申請人及審議程序參加人。原告不服提起訴願，經訴願決定駁回，遂提起行政訴訟，經本院判決撤銷訴願決定及原處分，被告不服，提起上訴，經最高行政法院102 年度判字第439 號判決將原判決廢棄，發回本院更為審理，本院更為審理後仍判決撤銷訴願決定及原處分，被告不服提起上訴，嗣經最高行政法院103 年度判字第709 號判決將原判決廢棄，發回本院審理。因本院認本件判決之結果，倘認原處分與訴願決定應予撤銷，將影響參加人之權利或法律上之利益，爰依職權命參加人獨立參加本件被告之訴訟。中　　華　　民　　國　　104 　年　　6 　　月　　5　　日智慧財產法院第一庭審判長法　官　陳忠行法　官　李維心法　官　林洲富以上正本係照原本作成。不得聲明不服。中　　華　　民　　國　　104　年　　6　　月　　5　　日書記官　蔡文揚

智慧財產及商業法院104年度行著更(二)字第1號

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