110年度基簡字第438號｜刑事：違反入出國及移民法｜裁判日期：110 年 07 月 02 日

臺灣基隆地方法院刑事簡易判決 110年度基簡字第438號聲請人臺灣基隆地方檢察署檢察官被告王杰波上列被告因違反入出國及移民法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（110年度偵字第3222號），本院判決如下：主文王杰波違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項規定而犯入出國及移民法第74條後段之未經許可入國罪，處拘役伍拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。事實及理由一、本件犯罪事實、證據，均引用詳如後附件之聲請簡易判決處刑書之記載內容，並補充記載：「證據」部分，有：大陸船員識別證正反面影本、大陸居民往來臺灣通行證影本、船主異動登記欄、宜蘭縣海洋及漁業發展所109年12月23日漁一字第1090012944號函等附卷可憑。二、論罪、科刑㈠按大陸地區人民非經主管機關許可，不得進入臺灣地區，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項定有明文。又行政院農業委員會依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第3項授權訂定之「臺灣地區漁船船主境外僱用及接駁暫置大陸地區漁船船員許可及管理辦法」，旨在規範漁船船主在臺灣、澎湖離岸12浬外及金門、馬祖地區距岸1000公尺水域外僱用大陸船員協助作業，與大陸船員進入臺灣、澎湖離岸12浬內及金門、馬祖地區距岸1000公尺水域內暫置之許可及管理等事項，亦即採取「境外僱用、境外作業、過境暫置」原則，僅許可載有大陸船員之漁船進入設有暫置場所之境內水域漁港，並應將大陸船員暫置於岸置處所或暫置區域內之原僱用漁船，且大陸船員於暫置期間，除①因受傷、生病需就醫治療，②直轄市政府或縣（市）政府主管機關於風災等重大災害發生或有發生之虞時，依災害防救法規定，發布船員緊急上岸避難命令，③大陸船員於受僱期間因接駁船（航）班延誤、漁船發生海難毀損或與漁船船主（長）發生爭議等情事，無法暫置於原僱用漁船或隨原僱用漁船出港作業者，得分別依規定就醫、上岸避難或至臨時安置處所臨時暫置外，不得擅離暫置場所，此觀上開辦法第4條、第47條、第48條第1項、第49條第1項、第50條第1項及第52條之1第1 項等規定即明，是大陸船員縱經許可隨漁船進入設有暫置場所之境內水域漁港，亦僅得停留在岸置場所或原僱用漁船上，而不得進入其他臺灣地區。查，本件被告王杰波係大陸漁工，其於原僱用漁船停泊在新北市金山區磺港漁港港區期間，擅自離開原僱用漁船及該漁港暫置區域，前往位於其他臺灣地區之上開「金讚小吃店」，揆諸上述說明，自屬未經許可進入臺灣地區，核其所為，係犯入出國及移民法第74條後段之違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項規定未經許可進入臺灣地區罪。㈡茲審酌被告利用原僱用漁船進入境內水域漁港之暫置期間，未經許可擅自離開暫置場所前往臺灣地區之小吃店用餐喝酒，影響主管機關之入境管理作業，所為實屬不該，惟念其犯後坦承犯行，態度良好，且入境時間極短即遭查獲，並考量其犯罪動機、目的、手段，又無任何科刑紀錄，有其臺灣高等法院被告前案紀錄表1份附卷可稽，其素行尚可，兼衡酌其自述國中畢業之教育程度、職業為漁工、家庭經濟狀況小康（見臺灣基隆地方檢察署110年度偵字第3222號卷第15頁之被告警詢筆錄「受詢問人」欄），併酌時值國內外疫情嚴峻期間，其擅自入境，對國內衛生單位監控限管目前三級疫情將恐生疏漏破口等一切情狀，爰量處如主文所示之刑，併諭知易科罰金之折算標準，用資懲儆，併啟被告依本分而遵法度，心勿存僥倖，因此，正邪善惡完全繫在自己這念心之當下抉擇，善惡兩途，一切唯心自召，禍福攸分，夫心起於善，善雖未為，禍已不存；或心起於惡，惡雖未為，福已不存，惡莫作，善奉行，久久必獲吉慶，所謂轉禍為福也。三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項，入出國及移民法第74條後段，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。四、如不服本判決，應於收受本件簡易判決書之日起20日內，向本院提出上訴書狀，敘述上訴理由，上訴於本院合議庭「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。五、本案經檢察官吳欣恩聲請以簡易判決處刑。中　　華　　民　　國　 110　　年　　7 　　月　　 2　　日基隆簡易庭法　官　施添寶以上正本證明與原本頁。如不服本判決，應於收受本件簡易判決書之日起20日內，向本院提出上訴書狀，敘述上訴理由，上訴於本院合議庭「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。中　　華　　民　　國　　110 　年　　7 　　月　　2 　　日書記官劉珍珍附錄本案論罪科刑法條：入出國及移民法第74條違反本法未經許可入國或受禁止出國處分而出國者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣9萬元以下罰金。違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項或香港澳門關係條例第11條第1項規定，未經許可進入臺灣地區者，亦同。附件：臺灣基隆地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書 110年度偵字第3222號被　　　告　王杰波（中國籍）男　30歲（民國79【西元1990】年10月19日生）在中華民國境內連絡地址：宜蘭縣梗枋漁港，金財滿5號漁船(CT3-6039) 大陸船員識別證號碼：000000000000000000 上列被告因違反入出國及移民法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：犯罪事實一、王杰波為大陸地區人民，係金財滿5號漁船船主李家豪所僱用之漁工，明知未取得入境許可或臨時登岸許可證，不得登岸入境，仍於民國110年5月4日21時30分許，擅自離船登岸進入我國領土，自新北市金山區磺港漁港港區，以不詳方式，前往金讚小吃店(址設新北市○○區○○路000號2樓)飲酒。嗣因警於同日22時10分許，在金讚小吃店實施臨檢而查獲。二、案經新北市政府警察局金山分局報告偵辦。證據並所犯法條一、上開犯罪事實，業據被告王杰波於警詢及偵訊中坦承不諱，核與證人李家豪於警詢時指述之情節相符，並有現場查獲照片2張、大陸地區人民資訊系統查詢結果1份等在卷可稽，足見被告係未循申請許可程序，以非法管道進入臺灣地區，其犯嫌堪予認定。二、按大陸地區人民非經主管機關許可，不得進入臺灣地區，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項定有明文。本件被告違反上開規定，未經許可進入臺灣地區，核其所為，係犯入出國及移民法第74條後段之未經許可進入臺灣地區罪嫌。三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此　　致臺灣基隆地方法院基隆簡易庭中　　華　　民　　國　 110　　年　　5 　　月　 14　　日檢察官吳欣恩本件正本證明與原本無異中　　華　　民　　國　110 　年 5 月 21 日書記官何喬莉附錄本案所犯法條全文入出國及移民法第74條違反本法未經許可入國或受禁止出國處分而出國者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣9萬元以下罰金。違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項或香港澳門關係條例第11條第1項規定，未經許可進入臺灣地區者，亦同。

臺灣基隆地方法院110年度基簡字第438號

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