臺灣基隆地方法院民事裁定

聲請人

蔡昆諺

代理人

陳家慶律師

複代理人

趙佑全律師

債權人

台新國際商業銀行股份有限公司

法定代理人

吳東亮

債權人

臺灣新光商業銀行股份有限公司

法定代理人

賴進淵

代理人

廖宜鴻

債權人

有限責任基隆市第二信用合作社

法定代理人

許振豊

債權人

遠東國際商業銀行股份有限公司

法定代理人

侯金英

債權人

凱基商業銀行股份有限公司

法定代理人

楊文鈞

債權人

國泰世華商業銀行股份有限公司

法定代理人

郭明鑑

債權人

中國信託商業銀行股份有限公司

法定代理人

陳佳文

債權人

金陽信資產管理股份有限公司

法定代理人

陳雨利

代理人

何衣珊

債權人

永瓚開發建設股份有限公司

法定代理人

呂豫文

上列債務人因消費者債務清理條例聲請更生事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按為使負債務之消費者得依消費者債務清理條例（下稱消債條例）所定程序清理債務，以調整其與債權人及其他利害關係人之權利義務關係，保障債權人之公平受償，謀求消費者經濟生活之更生及社會經濟之健全發展，特制定債務清理條例（參見消債條例第1條）。次按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依消債條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人無擔保或無優先權之本金及利息債務總額未逾新臺幣（下同）12,000,000元者，於法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更生；債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解；自債務人提出協商請求之翌日起，逾30日不開始協商，或自開始協商之翌日起逾90日協商不成立，債務人得逕向法院聲請更生或清算，消債條例第3條、第42條第1項、第151條第1項、第153條定有明文。而依消債條例第2條第1項、第2項規定，消債條例所稱消費者，指5年內未從事營業活動或從事營業額平均每月200,000元以下之小規模營業活動之自然人。因此，5年內未從事營業活動或從事營業額平均每月200,000元以下之小規模營業活動之自然人，倘有不能清償債務或有不能清償債務之虞，且客觀上並無濫用更生或清算程序之情事者，自應使其藉由消債條例所定程序清理債務。第按法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力；法院開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人一人為監督人或管理人，消債條例第45條第1項、第16條第1項規定甚明。

二、本件聲請人原於113年8月28日依消債條例規定聲請清算，嗣於114年1月2日撤回清算之聲請，改依消債條例第42條聲請更生，其聲請意旨略以：聲請人即債務人有不能清償債務之情形，於消債條例施行後，向本院聲請債務清理之調解未能成立，而聲請人無擔保或無優先權之債務總額未逾12,000,000元，且未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，為此依法聲請更生等語。

三、聲請人主張其於本件聲請前5年未從事營業活動，無擔保或無優先權之債務總額未逾12,000,000元，且未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，曾向本院聲請債務清理之調解而未能成立等情，業據本院依職權調取本院113年度司清償調字第84號卷核閱無訛，本件聲請核與消債條例第2條第1項、第3條、第42條第1項、第151條之程序要件相符。至聲請人得否依更生程序清理其債務，則應視聲請人有無「不能清償債務或有不能清償之虞」而定。經查：

(一)聲請人陳稱其為臨時工，每月薪資約38,000元，名下除2003年出廠之汽車兩部外別無財產，又聲請人無擔保或無優先權之債務迄113年12月間止合計約5,007,575元等事實，有全國財產稅總歸戶財產查詢清單、111年度綜合所得稅各類所得資料清單、切結書、戶籍謄本、當事人綜合信用報告、勞保被保險人投保資料表、存摺影本、中華民國人壽保險商同業公會「保險業通報作業資訊系統」資料查詢結果回覆書、各債權人陳報狀附卷足憑。

(二)按債務人必要生活費用，以最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費1.2倍定之。債務人聲請更生或清算時所提財產及收入狀況說明書，其表明每月必要支出之數額，與本條例第64條之2第1項、第2項規定之認定標準相符者，毋庸記載原因、種類及提出證明文件，消債條例第64條之2第1項、消債條例施行細則第21條之1第3項分別定有明文。次按前二項情形，債務人釋明更生期間無須負擔必要生活費用一部或全部者，於該範圍內，不受最低數額限制；債務人證明確有必要支出者，不受最高數額及應負擔比例之限制，消債條例第64條之2第3項亦有明定。聲請人陳報其每月必要支出包含其個人必要生活費用及扶養2名未成年子女之費用，而其等個人必要生活費用皆依衛生福利部公告臺灣省每人每月最低生活費之1.2倍計算，再以扶養人數2人計算未成年子女之扶養費，是依消債條例第64條之2第1項規定，按衛生福利部公告113年度臺灣省每人每月最低生活費14,230元之1.2倍計算，聲請人及其扶養人每月必要生活費用應為17,076元【計算式：14,230元×1.2＝17,076元】，再依2名未成年子女扶養義務人2人計算，聲請人每月支出之扶養費為17,076元【計算式：17,076元÷2人×2人＝17,076元】，加計聲請人個人必要生活費用，每月必要支出合計為34,152元【計算式：個人必要生活費用17,076元＋扶養費17,076元＝34,152元】。

(三)是以，本件聲請人每月收入38,000元，扣除每月必要支出34,152元後，尚餘3,848元【計算式：38,000元－34,152元＝3,848元】，而債權人所陳報之債權額總計為5,007,575元，以聲請人每月可清償3,848元計算，尚須約109年【計算式：5,007,575元÷3,848元÷12個月≒109年】始能清償完畢。本院審酌聲請人為65年次，現年約48歲，距法定退休年齡尚有17年，以聲請人之收入、財產及負債支出狀況，顯難在勞動基準法所定之強制退休年齡65歲以前清償前述債務，堪認聲請人客觀上對已屆清償期之債務有不能清償情形，而有藉助更生制度，調整其與債權人間之權利義務關係，俾重建其經濟生活之必要。

四、綜上所述，聲請人為消債條例之消費者，無擔保或無優先權之本金及利息債務未逾12,000,000元，確有不能清償之情形，且未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，復查無消債條例第6條第3項、第8條或第46條各款所定應駁回更生聲請之事由存在，聲請人聲請更生，為有理由，應予准許，並命司法事務官進行本件更生程序，爰裁定如主文。