臺灣苗栗地方法院刑事簡易判決

    附件）。
　㈠政府採購法第87條第3項之以詐術方法，使開標發生不正確結
    果罪，係指行為人以詐術或其他非法方法，使廠商無法投標
    或開標發生不正確結果為成立要件。所稱「詐術」，指足以
    使其他廠商或採購機關陷於錯誤之欺罔手段而言，亦即行為
    人對參與投標廠商或採購機關承辦人員施用詐術或其他非法
    之方法，使參與投標廠商或機關承辦人員陷於錯誤，致廠商
    無法投標或機關開標發生不正確結果。至於是否已使開標發
    生不正確之結果，則為犯罪既、未遂之區別標準（最高法院
    105年度台上字第2953號判決意旨參照）。又政府採購法第8
    7條第3項規定「以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標
    或開標發生不正確結果者」，所稱「使開標發生不正確結果
    者」，係指標案本不會發生該結果，卻產生如此不正確結果
    之情形。因開標乃採購人員之職務，若對採購人員行使詐術
    ，使開標發生不正確結果，即屬該行為態樣之一。而同法第
    48條第1項所設須有3家以上合格廠商投標方得開標之規定，
    乃係欲藉廠商間相互競爭為國庫節省支出，惟如有陪標，虛
    增投標家數，形式上藉以製造出確有3家以上廠商參與競標
    之假象，致招標機關誤信參與投標之廠商間確已達法定形式
    要件且有競爭關係存在，破壞招標程序之合法及價格競爭功
    能，足使開標發生不正確結果，即屬同法第87條第3項規定
    以詐術使開標發生不正確結果之罪（最高法院110年度台上
    字第3617號判決意旨參照）。
　㈡被告黃孝文已著手於妨害投標犯罪行為之實行，惟因未發生
    開標不正確結果而不遂，為未遂犯，爰依刑法第25條第2項
    規定，按既遂犯之刑度減輕其刑。至於被告豪門開發營造有
    限公司，亦依刑法第25條第2項之規定，按既遂犯之刑減輕
    之。
二、爰審酌被告黃孝文為順利標得苗栗縣政府之「梅園國小109
    年度偏遠地區學校及非山非市學校設施設備計畫-視聽教室
    改善工程(標案案號：109197)」，竟與施榮宗、張晉明共同
    著手虛增投標廠商家數，製造延整開發營造有限公司、寶樂
    營造有限公司形式上均參與本件採購案投標競價之假象，實
    質上不為競爭，影響政府採購程序之公平性及公正性，使政
    府採購法所期待建立之公平競價制度無法落實，危害社會公
    益，所為應予非難；兼衡被告黃孝文犯罪之動機、目的、手
    段、情節、分工，及犯後坦承之態度，暨於警詢時自述為朝
    陽科技大學企業管理系之智識程度，擔任豪門開發營造有限
    公司負責人之經濟狀況及已婚、育有2名子女之生活狀況，
    並前無任何犯罪科刑紀錄，有臺灣高等法院被告前案紀錄表
    1紙在卷可查等一切情狀，量處如主文第1項所示之刑，並依
    刑法第41條第1項前段規定，諭知易科罰金之折算標準，併
    對被告豪門開發營造有限公司科以如主文第2項所示之罰金
    刑。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條，逕以簡易判決
    處刑如主文。
四、如不服本件判決，得自判決送達之日起20日內，向本院管轄
    之第二審合議庭提起上訴。
本案經檢察官邱舒虹聲請以簡易判決處刑。
中　　華　　民　　國　　113 　年　　8 　　月　　9 　　日
　　　　　　　　　苗栗簡易庭　法　官　紀雅惠
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀（應附
繕本）。
中　　華　　民　　國　　113 　年　　8 　　月　　9 　　日
　　　　　　　　　　　　　　　書記官　陳信全
附錄本案論罪科刑法條：
政府採購法第87條
意圖使廠商不為投標、違反其本意投標，或使得標廠商放棄得標
、得標後轉包或分包，而施強暴、脅迫、藥劑或催眠術者，處1
年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣3百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑
；致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，各得併科新臺幣3百
萬元以下罰金。
以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結
果者，處5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。
意圖影響決標價格或獲取不當利益，而以契約、協議或其他方式
之合意，使廠商不為投標或不為價格之競爭者，處6月以上5年以
下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。
意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標
者，處3年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。
容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。
第1項、第3項及第4項之未遂犯罰之。
政府採購法第92條
廠商之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務犯
本法之罪者，除依該條規定處罰其行為人外，對該廠商亦科以該
條之罰金。
附件：
臺灣苗栗地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑
　　　　　　　　　　　　　　　　　 112年度撤緩偵字第17號
112年度撤緩偵字第18號
　　被　　　告　豪門開發營造有限公司
　　兼　代表人　黃孝文　
上列被告等因違反政府採購法案件，已經偵查終結，認為宜聲請
以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
　　　　犯罪事實
一、黃孝文為豪門開發營造有限公司（下稱豪門公司，址設臺中
    市○區○○路0段000○0號7樓之2）之負責人；施榮宗為延整開
    發營造有限公司（下稱延整公司，址設臺中市○○區○○里○○路
    0段000號1樓）之實際負責人；張晉明為寶樂營造有限公司
    （下稱寶樂公司，址設臺中市○○區○○路000○0號15樓）之實
    際負責人。緣苗栗縣政府於民國109年10月21日，辦理「梅
    園國小109年度偏遠地區學校及非山非市學校設施設備計畫-
    視聽教室改善工程(標案案號：109197)」，採購預算為新臺
    幣(下同)124萬2537元之採購案公開招標，詎黃孝文為使豪
    門公司得標上開採購案，避免標案因未達合格廠商數3家而
    流標，明知延整公司、寶樂公司均無參加上開標案之真意，
    竟與施榮宗、張晉明共同基於以詐術使開標發生不正確結果
    之犯意聯絡，由黃孝文指示施榮宗備齊延整公司投標文件及
    相關印文後，將上開資料交由黃孝文前往投標，黃孝文復於
    寶樂公司投標前，先行告知張晉明其欲投標之金額，由張晉
    明及寶樂公司自行投標，但不與豪門公司為競價之行為。嗣
    上開標案於109年10月21日辦理開標時，標案之承辦人員審
    標後發現延整公司未付押標金及價格文件、寶樂公司未付押
    標金等疑似違法行為因而暫停開標，因而未使開標發生不正
    確結果而未遂（施榮宗、張晉明、寶樂公司、延整公司另為
    緩起訴處分確定）。
二、案經苗栗縣政府函送及法務部調查局苗栗縣調查站移送偵辦
    。
　　　　證據並所犯法條
一、上揭犯罪事實，業據被告黃孝文坦承不諱，並有苗栗縣政府
    案件調查報告、各級政風機構含送一般非法案件審核參考項
    目、苗栗縣政府開標及決標紀錄、電子領標紀錄、延整公司
    投標信封、豪門公司投標信封、寶樂公司投標信封、IP查詢
    資料、經濟部商業司商工登記公示資料查詢畫面、苗栗縣梅
    園國民小學採購投標廠商資格審查表、被告黃孝文與被告張
    晉明間之對話簡訊截圖在卷可稽，被告等人犯嫌均堪予認定
    。
二、核被告黃孝文所為，係違反政府採購法第87條第6項、第3項
    之妨害投標未遂罪嫌。被告豪門公司因其代表人即被告黃孝
    文執行業務犯上開政府採購法之罪，請依政府採購法第92條
    規定，科以同法第87條第3項規定之罰金。被告黃孝文與另
    案被告施榮宗、張晉明間，有犯意聯絡及行為分擔，請論以
    共同正犯。被告黃孝文就其違反政府採購法之行為，已著手
    實行詐術而不遂，為未遂犯，請依刑法第25條第2項規定，
    按既遂犯之刑減輕之。被告豪門公司依政府採購法第92條規
    定所應科之罰金刑，請依刑法第25條第2項之規定，按既遂
    犯之刑減輕之。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。
　　此　致
臺灣苗栗地方法院
中　　華　　民　　國　 112　　年　　12　　月　　13　　日
　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　邱　舒　虹
本件正本證明與原本無異　　　　　　　
中　　華　　民　　國　 113　　年　　1　 月　　 15　 　日
　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　黎　百　川