北港簡易庭99年度港簡字第170號

甲○○○犯修正前政治獻金法第二十三條第一項前段之違法收受政治獻金罪，處拘役肆拾日，如易科罰金以銀元叁佰元即新臺幣玖佰元折算壹日，減為拘役貳拾日，如易科罰金以銀元叁佰元即新臺幣玖佰元折算壹日。收受之政治獻金新臺幣伍萬元沒收之。犯罪事實及證據名稱

一、本件犯罪事實、證據及法條均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。

二、被告甲○○○之犯罪行為，係在刑法修正並施行（95年7 月1 日）前所為，其行為後法律有變更。按行為後法律有變更者，適用行為時之法律，但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，現行刑法第2 條第1 項定有明文。又刑法修正之比較新舊法，應就罪刑有關之共犯、未遂犯、想像競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯，以及累犯加重、自首減輕暨其他法定加減原因（如身分加減）與加減例等一切情形，綜其全部罪刑之結果而為比較，最高法院95年5月23日95年第8 次刑事庭會議決議可資參照。本件新舊法之比較說明如下：

㈠、修正前刑法第41條第1 項前段係規定：「犯最重本刑為5 年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6 個月以下有期徒刑或拘役之宣告，因身體、教育、職業、家庭之關係或其他正當事由，執行顯有困難者，得以1 元以上3 元以下折算1 日，易科罰金。」又被告行為時之易科罰金折算標準，修正前罰金罰鍰提高標準條例第2 條（現已刪除）係規定就其原定數額提高為100 倍折算1 日，則本件被告行為時之易科罰金折算標準，應以銀元300 元折算1 日，經折算為新臺幣後，應以新臺幣900 元折算為1 日；惟修正後則規定：「犯最重本刑為5 年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6 個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新臺幣1,000 元、2,000 元或3,000 元折算1 日，易科罰金。」，是修正後之規定並非有利於被告，應適用行為時即修正前之規定。

㈡、刑法分則編各罪所定罰金之貨幣單位原為銀元，且依修正前刑法第33條第5 款規定，罰金刑為1 銀元以上，而有關罰金倍數之調整及銀元與新臺幣之折算標準，則定有「罰金罰鍰提高標準條例」及「現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例」，除罰金以1 銀元折算3 元新臺幣外，並將72年6 月26日以前修正之刑法部分條文罰金數額提高10倍，其後修正者則不再提高倍數；嗣修正後刑法第33條第5 款則將罰金刑提高為新臺幣1,000 元以上，並以百元計算之，且因刑法第33條第5 款所定罰金貨幣單位既已改為新臺幣，刑法分則編各罪所定罰金之貨幣單位亦應配合修正為新臺幣，且考量刑法修正施行後，不再適用「現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例」，為使刑法分則編各罪所定罰金之最高數額與刑法修正前趨於一致，爰增訂刑法施行法第1 條之1 規定，將刑法分則編各罪所定罰金之貨幣單位均改為新臺幣，並將72年6 月26日以前修正之刑法部分條文罰金數額提高為30倍，其後修正者則提高為3 倍。是以刑法分則編各罪所定罰金刑之最高數額，於上開規定修正後仍屬一致，並無不同；但其罰金刑之最低數額，則比修正前提高，從而自以修正前之規定較為有利。

㈢、綜合上述各條文修正前後之比較，修正前之規定較有利於被告，揆諸修正後刑法第2 條第1 項規定之「從舊從輕」原則及前揭最高法院決議意旨，爰依刑法第2 條第1 項前段規定，適用行為時即修正前之刑法規定，對被告較為有利。又被告行為後，政治獻金法亦於97年8 月13日修正公布，修正前政治獻金法第23條第1 項，於政治獻金法修正後規定於第26條，僅屬條項之變更，實質內容並未變更，不生新舊法比較之問題，併予敘明。

三、被告於93年11月12日犯違法收受政治獻金罪，符合中華民國九十六年罪犯減刑條例之規定，爰減輕其宣告刑2 分之1 ，先予敘明。

四、本院審酌：被告犯後坦承犯行，並有悔悟，惟被告未經許可即收受政治獻金之行為，危害國民政治參與之公平及公正，犯罪情節難認輕微。另參本案曾經臺灣雲林地方法院檢察署檢察官以98年度偵字第3977號作成緩起訴處分，被告業已履行緩起訴附帶應履行之必要命令，且其對於收受之政治獻金皆製作收據，於選舉結束後核實向監察院申報結算結果，違法收受之款項業經監察院沒收，被告業以相同金額歸還捐贈者，及其他一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。另收受上述之政治獻金新臺幣50,000元，乃違法收受之政治獻金，應依修正前政治獻金法第23條第3 項規定宣告沒收，如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。

五、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第450 條第1 項、第454 條第2 項，政治獻金法第23條第1 項前段（修正前）、第3 項（修正前），刑法第11條前段、第2 條第1 項、第41條第1 項（修正前），罰金罰鍰提高標準條例第1 條前段（廢止前）、第2 條（廢止前），現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例第2 條，中華民國九十六年罪犯減刑條例第2 條第1 項第3 款、第7 條、第9 條，判決如主文。

六、如不服本件判決，得自本判決送達之日起10日內，表明上訴理由，向本庭提起上訴狀（須附繕本）。

附錄本案論罪科刑法條全文：修正前政治獻金法第23條：擬參選人違反第10條第1 項規定未經許可設立專戶而收受政治獻金者，處3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣20萬元以上1 百萬元以下罰金；為擬參選人收受政治獻金之代理人、受僱人亦同。政黨、政治團體之負責人、代表人或代理人、受僱人犯前項之罪者，依前項之規定處罰。

犯前2 項之罪者，其收受之政治獻金，沒收之；如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。