臺灣屏東地方法院100年度簡字第942號

• 裁判案由: 政府採購法
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺灣屏東地方法院
• 裁判日期: 100 年 08 月 01 日

臺灣屏東地方法院刑事簡易判決　　　　　100年度簡字第942號聲　請　人　臺灣屏東地方法院檢察署檢察官
被　　　告　張佳言
董宣蘩（董文娟）
魏漢民
買繼賢
允永企業有限公司
代　表　人　潘珍
被　　　告　勤發特殊氣體股份有限公司
代　表　人　魏漢民
被　　　告　萬琪企業有限公司
代　表　人　買繼賢
共　　　同
選任辯護人　尤把華律師
郭正鵬律師
上列被告因違反政府採購法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（99年度偵字第8622號），本院判決如下：
主 文
張佳言、董宣蘩犯政府採購法第八十七條第五項前段之妨害投標罪，各處有期徒刑陸月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。均緩刑貳年，並各向公庫支付新臺幣捌萬元。
魏漢民、買繼賢犯政府採購法第八十七條第五項後段之妨害投標罪，各處有期徒刑肆月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。均緩刑貳年，並各向公庫支付新臺幣陸萬元。
允永企業有限公司之代理人及受雇人，因執行業務犯政府採購法第八十七條第五項前段之妨害投標罪，科罰金新臺幣拾貳萬元。勤發特殊氣體股份有限公司之代表人，因執行業務犯政府採購法第八十七條第五項後段之妨害投標罪，科罰金新臺幣捌萬元。
萬琪企業有限公司之代表人，因執行業務犯政府採購法第八十七條第五項後段之妨害投標罪，科罰金新臺幣捌萬元。
事實及理由
一、本案認定被告張佳言、董宣蘩、魏漢民、買繼賢、允永企業有限公司、勤發特殊氣體股份有限公司、萬琪企業有限公司之犯罪事實及證據，與檢察官聲請簡易判決處刑書之記載相同，茲引用之（如附件）。
二、核被告張佳言、董宣蘩所為，均係犯政府採購法第87條第5
項前段之意圖影響採購結果，而借用他人名義及證件參加投標罪。被告魏漢民、買繼賢所為，均係犯政府採購法第87條第5 項後段之意圖影響採購結果，而容許他人借用本人名義參加投標罪。又按廠商之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務犯本法之罪者，除依該條規定處罰其行為人外，對該廠商亦科以該條之罰金，政府採購法第92條定有明文。查張佳言、董宣蘩各為被告允永企業有限公司（下稱允永公司）之實際負責人、業務經理，其等因執行業務而犯政府採購法第87條第5 項前段之意圖影響採購結果，而借用他人名義及證件投標罪；被告魏漢民為被告勤發特殊氣體股份有限公司（下稱勤發公司）之代表人、被告買繼賢為被告萬琪企業有限公司（下稱萬琪公司）之代表人，其等因執行業務而犯同法第87條第5 項後段之意圖影響採購結果，容許他人借用本人名義及證件參加投標罪，均應依同法第92條規定，對被告允永公司、勤發公司、萬琪分別科以政府採購法第87條第5 項所定之罰金刑。
三、爰審酌政府採購法之制訂目的，在建立公平、公開之政府採購程序，以提升採購效率與功能，確保採購品質，使政府採購程序回歸市場競爭機制，被告張佳言等人製造假性競爭，所為實際上已導致前開標案缺乏價格競爭，使政府採購法所期待建立之競標制度無法落實，有害於公益，另衡酌上開標案之規模不大、對公共利益之影響，暨被告於犯後坦承犯行，態度良好等一切情狀，各量處如主文所示之刑，並就被告張佳言、董萱蘩、魏漢民、買繼賢部分，諭知易科罰金之折算標準，以資懲儆。再被告張佳言、董宣蘩、魏漢民、買繼賢前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有其等臺灣高等法院被告全國前案紀錄表在卷可參，其因一時失慮而罹刑章，經此偵、審程序及科刑之教訓，應當知所警惕，本院認對被告4 人所宣告之刑以暫不執行為適當，併均予宣告緩刑2 年，及應分別向公庫支付如主文所示之金額，以啟自新。
四、末以，被告買繼賢固於民國82年間，因賭博案件，經臺灣臺中地方法院以82年度易字第4295號判決判處有期徒刑3 月，緩刑3 年確定，有前引被告前案紀錄表在卷可稽，然按緩刑期滿，而緩刑之宣告未經撤銷者，其刑之宣告失其效力，刑法第76條定有明文，此種情形，即與未曾受有期徒刑以上刑之宣告者相同，仍與刑法第74條第1 項第1 款所規定之緩刑條件，並無不符（最高法院87年度臺非字第56號判決意旨參照），併予敘明。
五、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第454 條第2 項，政府採購法第87條第5 項、第92條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段、第74條第1 項第1 款、第2 項第4 款，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
中 華 民 國 100 年 8 月 1 日刑事第二庭 法 官 簡光昌
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，得於判決書送達之翌日起10日內，以書狀敘述理由，向本庭提出上訴。
中 華 民 國 100 年 8 月 1 日書記官 蔡語珊
附錄本案論罪科刑法條全文
政府採購法第87條第5項：
意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者，處3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣1 百萬元以下罰金。容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。
政府採購法第92條：
廠商之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務犯本法之罪者，除依該條規定處罰其行為人外，對該廠商亦科以該條之罰金。