臺灣士林地方法院108年度秩抗字第8號

• 裁判案由: 違反社會秩序維護法
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺灣士林地方法院
• 裁判日期: 109 年 02 月 11 日

臺灣士林地方法院普通庭裁定　　　　　　108年度秩抗字第8號抗　告　人
即被移送人　林佳慧

上列抗告人即被移送人因違反社會秩序維護法案件，不服本院士林簡易庭中華民國108 年7 月15日所為108 年度士秩易字第23號裁定（移送機關聲請案號：臺北市政府警察局北投分局108 年6
月27日北市警投分刑字第10830196401 號），提起抗告，本院普通庭裁定如下：
主 文原裁定撤銷。
聲請駁回。
理 由
一、原裁定意旨略以：抗告人即被移送人（下稱抗告人）甲○○因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於民國108 年3 月8 日以北市警投分刑字第10830047211 號違反社會秩序維護法案件處分書（下稱原處分）裁處罰鍰新臺幣（下同）5,000 元、性交易所得500 元沒入，抗告人雖就原處分聲明異議，惟業經本院士林簡易庭於108 年3 月29日以108 年度士秩聲字第3 號駁回確定（原裁定漏載抗告人曾聲明異議經本院士林簡易庭駁回，爰予補充），嗣抗告人經合法通知，未於執行通知單送達之日起10日內完納上述罰鍰，移送機關聲請易以拘留於法有據，應予准許，就抗告人所處罰鍰應易以拘留5 日，並以罰鍰5,000 元與5 日之期間比例折算等語。
二、抗告人雖於法定期限內提出抗告，惟未提出任何抗告理由。三、按行為後本法有變更者，適用裁處時之規定，但裁處前之規定有利於行為人者，適用最有利於行為人之規定，社會秩序維護法第3 條定有明文。查抗告人為本案違反社會秩序維護法之行為後，社會秩序維護法第20條、第21條已於108 年12月31日經總統修正公布，並自109 年1 月2 日施行，修正前該法第20條原規定：「（第1 項）罰鍰應於裁處確定之翌日起十日內完納。（第2 項）被處罰人依其經濟狀況不能即時完納者，得准許其於三個月內分期完納。但遲誤一期不繳納者，以遲誤當期之到期日為餘額之完納期限。（第3 項）罰鍰逾期不完納者，警察機關得聲請易以拘留。（第4 項）在罰鍰應完納期內，被處罰人得請求易以拘留。」，第21條原規定：「（第1 項）罰鍰易以拘留，以新臺幣三百元以上九百元以下折算一日。但易以拘留期間不得逾五日。（第2 項）罰鍰總額折算逾五日者，以罰鍰總額與五日之日數比例折算。（第3 項）易以拘留不滿一日之零數不算。（第4 項）易以拘留期內繳納罰鍰者，以所納之數，依裁定所定之標準折算扣除拘留之期間。」，修正後則刪除該法第20條第3 、4 項及第21條全部，立法理由並明載：「（第20條第3 、4
項）關於『（聲請或請求）易以拘留』之性質，向有『處罰轉換』及『執行方法』等不同見解，惟不論採何種見解，均未能改變本法拘留罰係以剝奪人身自由，作為制裁輕微（相較刑事不法行為）違反秩序行為之手段之本質，而有過度侵害人權之違憲疑慮。爰刪除本條第三、四項規定，以落實保障人權，並符合我國現行行政制裁法制；另鑑於本法已刪除關於易以拘留之規定，並考量違反本法行為人必須依限清繳所受裁處之罰鍰，屬公法上金錢給付義務，如有已逾清償期而不履行之情形，應依行政執行法移送強制執行。」、「（第21條）本條規定係配合前條第三項、第四項而來，前條既已刪除，本條亦應一併刪除。」等語，經比較行為時（裁處前）法與裁處時法之結果，裁處前規定並未有利於抗告人，是依該法第3 條前段之規定，應適用裁處時法之規定。
四、經查抗告人於108 年2 月13日21時許在臺北市○○區○○路000 號「水瀅養生館」，因有從事性交易行為之事實，移送機關認抗告人違反社會秩序維護法第80條第1 款規定，以原處分裁處抗告人罰鍰5,000 元、性交易所得500 元沒入，抗告人就原處分聲明異議，經本院士林簡易庭於108 年3 月29日以108 年度士秩聲字第3 號駁回確定，嗣抗告人經移送機關合法通知，未於執行通知單送達之日起10日內完納上述罰鍰等情，經本院調取108 年度士秩聲字第3 號卷核閱無誤，並有陳情書（答辯狀）、原處分與送達證書1 紙、聲明異議狀、本院士林簡易庭108 年度士秩聲字第3 號裁定與送達證書1 紙（參108 年度士秩聲字第3 號卷第87至91頁、18、15、4 至8 、95、96、99頁）、臺北市政府警察局北投分局執行通知單與送達證書1 紙（參原審卷第4 、3 頁）可稽，固堪認定。然本院為本案裁處時，社會秩序維護法第20條第3
、4 項、第21條等規定既均已刪除，因該法已不存在得對於抗告人另處易以拘留之規定，則抗告人縱未能於期限內完納罰鍰，移送機關應將本案移送行政執行機關，另依行政執行法執行，無從改以剝奪人身自由之方式（即拘留）處罰，是原裁定因適用社會秩序維護法修正前易以拘留之規定，而准移送機關之聲請裁定抗告人所處罰鍰應易以拘留5 日，並以罰鍰5,000 元與5 日之期間比例折算等，即屬無可維持，應由本院將原裁定撤銷，並自為駁回移送機關易以拘留之聲請。
據上論斷，應依社會秩序維護法第58條、第92條，刑事訴訟法第413 條，裁定如主文。
中 華 民 國 109 年 2 月 11 日普通庭審判長 法 官 陳明偉
法 官 黃怡瑜
法 官 黃紀錄
以上正本證明與原本無異。
本件裁定不得抗告。
中 華 民 國 109 年 2 月 11 日
書記官 吳黛山