臺中高等行政法院 高等庭(含改制前臺中高等行政法院)101年度訴字第202號
關鍵資訊
- 裁判案由變更開發許可
- 案件類型行政
- 審判法院臺中高等行政法院 高等庭(含改制前臺中高等行政法院)
- 裁判日期101 年 09 月 21 日
- 當事人陳麗華
臺中高等行政法院裁定 101年度訴字第202號原 告 陳麗華 陳麗娟 陳英怡 陳英欣 陳宏炫 蔡裕慶 蔡裕成 簡敏修 簡敏宏 林志勳 侯芬如 侯怡如 陳富澤 陳富田 楊垂達 郭世芳 盧宥蓉 黃梨香 林國瑞 送達代收人 陳端輝 周紀岑 胡琮偉 胡嘉洋 原 告 蕭暐翰 法定代理人 蕭廖慧吟 蕭宇迪 原 告 偉利紙業股份有限公司 代 表 人 楊碩翰 共 同 訴訟代理人 李宗炎 律師 被 告 臺中市政府 代 表 人 胡志強 訴訟代理人 王志文 參 加 人 裕大興實業股份有限公司 代 表 人 郭弄 上列當事人間因變更開發許可事件，應命參加人獨立參加訴訟，本院裁定如下： 主 文 裕大興實業股份有限公司應獨立參加本件訴訟。 理 由 一、按「行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三人之聲請，裁定允許其參加。」行政訴訟法第42條第1項 定有明文。 二、緣訴外人裕大企業股份有限公司（下稱裕大公司）於民國82年2月20日，以其所有臺中市○○區○○段480-49地號（重 測後為臺中市○○區○○段37地號等148筆土地，面積61.88公頃，下稱系爭土地），向被告申請「裕大花園別墅C區」 住宅用地開發許可，經被告以83年7月11日83府工都字第84894號函核准在案，並於83年11月24日取得被告所屬工務局核發之（83）中工建雜字第0019號雜項執照進行開發工程；嗣裕大公司於85、86年間將系爭土地辦理分割，並將部分土地移轉予第三人，裕大公司依原核准之開發計畫進行相關整地、舖設道路、排水設施等開發工程，因開發基地廣達60餘公頃，全區雜項工程施作迄至88年5月15日方始完成。裕大公 司於88年8月20日向被告提出竣工及申請核發使用執照，89 年3月9日復辦理起造人變更，經被告審核後，於89年4月1日核准通過之起造人共計168人；惟因遭逢921大地震，被告暫停所有建照之請領，裕大公司遲至90年5月16日始取得被告 所屬工務局核發之（90）中工建使字第0465號全區之雜項使用執照，核准起造人共計168人。嗣裕大公司於93年8月間分割成立裕大興實業股份有限公司（即本件參加人）、臺中國際育樂股份有公司及萬寶資產管理股份有限公司，並將系爭土地移轉予參加人；嗣經參加人委託訴外人聯成工程顧問有限公司於97年1月31日向被告提出「裕大花園別墅C區」開發計畫變更（部分住宅變更為俱樂部、招待所）說明書，申請變更開發許可，經97年5月29日召開之臺中市大坑風景區開 發許可審查委員會97年度第3次會議，決議依上述委員意見 修正完成後通過；被告於參加人修正開發計畫後旋據以97年8月18日府都發字第0970196884號函（下稱原處分）核准開 發許可，並以同日期第0970196878號公告30日，公告期間自97年8月19日至97年9月17日。原告不服，主張其為「裕大花園別墅C區」住宅社區用地之土地所有權人，亦為該開發計 畫之開發權利人，依臺中市大坑風景區開發許可審查要點（下稱審查要點）第6點及申請開發許可應具備之書、圖規定 ，申請變更開發許可應檢附土地所有權人之姓名、住址及同意變更開發之證明文件，惟本案並未獲得全體土地所有權人同意，將影響原告及相關權利人日後整體開發之相關權益；且被告所為核准開發計畫變更處分與上開審查要點規定要件不符，有違法情形應予撤銷云云，提起訴願，遭決定不受理，原告仍表不服，遂向本院提起行政訴訟。 三、查本件判決之結果，倘認原處分及訴願決定應予撤銷，則參加人之權利或法律上之利益將受損害，又本件業已進行準備程序，兩造當事人並分別提出書狀及為言詞上之陳述，本院認參加人有獨立參加訴訟之必要，爰依前揭規定裁定如主文。 中 華 民 國 101 年 9 月 21 日臺中高等行政法院第三庭 審判長法官 王 德 麟 法 官 蔡 紹 良 法 官 詹 日 賢 以上正本證明與原本無異。 本裁定不得抗告。 中 華 民 國 101 年 9 月 21 日書記官 詹 靜 宜
