臺中高等行政法院 高等庭(含改制前臺中高等行政法院)八十九年度訴字第六九○號

臺中高等行政法院裁定　　　　　　　　　　　　　　　八十九年度訴字第六九○號

原告

甲○○

原告

乙○○

代表人

丙 ○

右當事人間因有關土地事務事件，原告不服行政院中華民國八十九年八月三日台八十

九訴字第二三○六九號再訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如左：

主文

理由

一、按提起訴願，以有行政處分之存在為前提。所謂行政處分，係指中央或地方機關基於職權，就特定之具體事件所為發生公法上效果之單方行政行為而言。又人民與代表國家之機關因私經濟權義關係發生爭執，應訴由普通司法機關依法裁判，不得依行政救濟程序請求救濟。而行政機關基於私法關係之地位所為之通知，不問其性質為意思表示或意思通知，要均屬私法上之行為，與基於公法上權力服從關係所為之行政處分有別。自不能指為本於職權所為之行政處分，而對之提起訴願，原行政法院四十九年判字第八號判例著有明文。

二、本件前台灣省中區水資源局（該局業務嗣由被告承受）以原告等占用坐落於台中縣霧峰鄉○○段北溝小段一○一之二八地號省有土地，妨礙該局對上開土地所有權之行使，乃以八十八年五月四日八八中水行字第七七○八號函請原告等於文到二個月內無條件恢復原狀，期限屆滿，該局即僱工施設圍籬，如有異議將依法訴訟收回。核係就其與原告等間因私法關係所為之意思通知，並非基於公法權力服從關係之處分，不具有行政處分之性質，揆諸首揭說明，自不得對之提起訴願，一再訴願決定，遞從程序上予以駁回，核無違誤，原告復對之提起行政訴訟，於法不合，應予駁回。

三、依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款、第一百零四條、民事訴訟法第九十五條、第八十五條第一項前段，裁定如主文。

臺 中 高 等 行 政 法 院 第 二 庭審 判 長 法 官沈　水　元

法院書記官 杜 秀 君