臺灣臺中地方法院109年度訴字第2499號

臺灣臺中地方法院刑事判決　109年度訴字第2499號

公訴人

臺灣臺中地方檢察署檢察官

被告

莊志強

選任辯護人

林雅儒律師

被告

劉鴻寬

選任辯護人

王捷拓律師

選任辯護人

林柏宏律師

被告

洪偉仁

選任辯護人

歐優琪律師

選任辯護人

黃俊昇律師

被告

吳俊賢

選任辯護人

李岳霖律師

選任辯護人

黃意文律師

被告

蔡宗敏

指定辯護人

本院公設辯護人蔡育萍

被告

侯孟志

選任辯護人

李明海律師

　　　　　　梁鈺府律師

　　　　　　陳俊愷律師

上列被告因貪污治罪條例等案件，經檢察官提起公訴（106年度偵字第26586號、106年度偵字第26983號、107年度偵字第00000號），聲請改依協商程序而為判決，本院合議庭裁定由受命法官獨任進行協商程序，判決如下：

主文

犯罪事實及理由

壹、犯罪事實：

一、江旭中（由本院另行審結）自民國102年間起擔任臺中市政府建設局（下稱臺中市建設局）第二工務大隊業務助理，負責協助辦理潭子、大雅及神岡區等道路及附屬設施（地下道、人行道等）管理、維護、勘查、採購、訂約、督導、查核、結算及驗收等工程業務，為依法令服務於地方自治團體所屬機關，而具有法定職務權限之人員。莊志強係誠輝土木包工業實際負責人，綜理該土木包工業營造業務；劉鴻寬係寶泰瀝青股份有限公司（下稱寶泰瀝青公司）霧峰廠副總經理，綜管該廠生產新料及再生料瀝青混凝土之數量及價格等事宜，另以祥順力有限公司（向寶泰瀝青公司租用寶泰瀝青霧峰廠作為廠房，下稱祥順力公司）名義與莊志強等人合作承攬建設局第二工務大隊及臺中市豐原區公所等政府機關道路工程標案；侯孟志、洪偉仁、吳俊賢及蔡宗敏分別係寶泰瀝青公司霧峰廠廠長及現場工程人員，負責瀝青混凝土料之生產、鋪設、驗收取樣及結算請款等事宜。臺中市建設局第二工務大隊於105年間辦理「105年度潭子、大雅、神岡等區公共設施改善及緊急搶修工程（含道路巡補）（下稱系爭工程）」標案（105年11月30日公開招標，採最低標方式，底價新臺幣<下同> 516萬8000元，於105年12月9日開標及決標、105年12月12日決標公告），由莊志強經營之誠輝土木包工業以最低價418萬元得標，該工程之瀝青混凝土道路鋪設係協力廠商係由祥順力公司及寶泰瀝青公司副總經理劉鴻寬負責。詎莊志強接續於下列時、地，招待系爭工程協辦人員江旭中性交易，交付之不正利益共9000元：

㈠、系爭工程於105年12月29日開工進行排水溝施作及瀝青混凝土道路修補，莊志強為避免遭負責現場督導之江旭中刁難及後續工程順遂，基於對公務員職務上行為交付不正利益之犯意，於106年1月20日招待江旭中至臺中市○區○○街00號之米可商務旅館與不詳小姐進行性交易，該次性交易消費金額3000元（房費500元+性交易價金2500元）由莊志強以現金支付予該小姐。

㈡、系爭工程驗收前一天，即106年5月8日，江旭中透過建設局承辦人黃嵩文向主驗官葉行健先行取得驗收之「鑽心取樣樁號（位置）」表後，交予承攬廠商莊志強及協力廠商劉鴻寬，劉鴻寬即指示員工洪偉仁、蔡宗敏於106年5月9日驗收當天上午攜帶鑽孔機及數個不實試體，依樁號表自行至驗收位置先行鑽心取樣，並測量試體厚度，如有厚度低於4.75公分者即以預備之合格試體將之抽換替代。俟當日下午驗收時，再配合葉行健執行驗收程序，採取11個試體送驗厚度，並擬將其中6個試體送檢驗壓實度；莊志強因擔心該工程小巷道之鑽心取樣試體進行壓實度試驗時無法合格，故於翌日即同年5月10日下午3時30分許，駕車載送江旭中前往中興大學土壤力學暨路面工程試驗室送驗途中，基於對公務員違背職務行為交付不正利益之犯意，請求江旭中配合協助選用有把握合格之試體（含莊志強與劉鴻寬等人先前預鑽時已經調包之編號2、5、9等不實試體，無證據證明江旭中知情參與掉包），送驗進行壓實度試驗，江旭中至上開工程試驗室時，亦依莊志強要求指定特定編號之6個試體送驗。莊志強遂於送驗結束後之同日下午，立即招待江旭中至臺中市○區○○路○段0號之優勝美地汽車旅館與不詳小姐進行性交易，該次性交易消費金額3000元（房費500元+性交易價金2500元）由莊志強以現金支付予該小姐。嗣經劉鴻寬至上開中興大學工程試驗室查看該送檢驗11顆試體其中經標記選用合於壓實度之檢驗，確認該次驗收之鑽心試體應均可通過檢驗取得合格之試驗報告，莊志強遂又於106年5月18日下午4時26分，駕駛車牌號碼00000000號自用小客車搭載江旭中，再次招待江旭中至上址優勝美地汽車旅館與小姐為性交易，該次性交易消費金額3000元（房費500元+性交易價金2500元），亦由莊志強以現金支付予該小姐以作為江旭中配合選用已調包之試體送驗之後謝。嗣誠輝土木包工業該次驗收抽驗之試體均合格，並順利完成請款，由臺中市政府核撥工程款予誠輝土木包工業。

二、劉鴻寬以祥順力公司名義與誠輝土木包工業莊志強、英宏營造有限公司（下稱英宏公司）負責人黃英哲及日宏營造有限公司（下稱日宏公司）合作承攬政府機關道路工程，各工程契約書第15條第1款驗收規定「廠商履約所供應或完成之標的，應符合契約規定，無減少或滅失價值或不適於通常或約定使用之瑕疵，且為新品」，且契約書之工程項目「密級配瀝青混凝土」係指新料瀝青混凝土，莊志強、劉鴻寬明知前述契約規定，竟仍與莊志強約定以每平方公尺270元之再生料瀝青混凝土單價，將合作承攬之道路工程轉包予祥順力公司施作鋪設，劉鴻寬指示寶泰瀝青霧峰廠廠長侯孟志將廠內原囤積之道路刨除料用以生產拌合再生料瀝青混凝土後，以單價較低之再生料瀝青混凝土充當工程契約約定單價較高之新料瀝青混凝土，並利用上述驗收時預先鑽心取樣之機會，指示道路鋪設現場人員洪偉仁、吳俊賢及蔡宗敏以預存之合格鑽心試體，抽換原本不合格之鑽心試體，以此方式矇騙驗收官及主辦之公務員以通過驗收。嗣後誠輝土木包工業等廠商即持用該等不實試體之合格試驗報告、驗收紀錄及結算表等資料向建設局及臺中市豐原區公所申請工程款，致不知情之建設局及臺中市豐原區公所人員陷於錯誤而准予撥款，劉鴻寬經營之祥順力公司因此詐得工程款總計489萬158元。各工程標案詐領情形如下：

㈠、建設局第二工務大隊承辦「105年度潭子、大雅、神岡等區公共設施改善及緊急搶修工程（含道路巡補）」標案，由莊志強經營之誠輝土木包工業承攬，莊志強將該工程之瀝青混凝土道路鋪設部分轉包予祥順力公司及寶泰瀝青公司副總經理劉鴻寬負責。105年12月29日至106年7月31日該工程履約期間，莊志強、劉鴻寬、侯孟志、洪偉仁、吳俊賢、蔡宗敏共同意圖自己及祥順力公司不法之所有，基於三人以上共同犯詐欺取財之犯意聯絡，接續以每立方公尺單價3611元之低價再生料瀝青混凝土充當契約約定之每立方公尺單價4473.3元之高價新料瀝青混凝土（即密級配瀝青混凝土），由廠長侯孟志在寶泰瀝青霧峰廠內生產拌合再生料瀝青混凝土後，出料至施工現場用以鋪設該工程路面，並於上開履約期間接受監造單位全勝工程顧問有限公司人員進行瀝青混凝土抽樣檢驗時，劉鴻寬為防止遭監造人員抽樣取得再生料瀝青混凝土，遂指示吳俊賢及蔡宗敏另行以桶裝之新料瀝青混凝土充作抽樣檢體，再送至鉅達科技檢驗有限公司（下稱鉅達檢驗公司）取得黏度試驗合格數據後，矇騙該工程之建設局承辦人黃嵩文及監造人員賴姿樺，以此調包瀝青檢體方式免除遭抽驗發現鋪設材料係再生料瀝青混凝土，而依契約要求祥順力公司刨除重作之成本支出。莊志強與劉鴻寬又於該工程驗收前1天即106年5月8日，經由建設局協辦人員江旭中取得「鑽心取樣樁號（位置）」表後，由劉鴻寬於同年5月9日驗收當日上午指派洪偉仁在監造人員賴姿樺、主驗官葉行健、主辦人黃嵩文及協辦江旭中等公務員尚未抵達驗收地點前，先至驗收現場預先鑽挖並取出試體量測瀝青厚度是否合格，如有厚度低於4.75公分者，即指示洪偉仁以預先準備之合格鑽心試體抽換之，將實際不合格之鑽心試體藏匿，洪偉仁遂於當日在事先將該工程驗收抽驗範圍內、椿號表所示之大雅區秀山路269巷、神岡區前寮路及潭子區大豐路1段186巷等位置，將預鑽測量後可能不合格之4個試體均取走，改以4個預先準備之合格鑽心試體進行調包更換，使監造人員賴姿樺、主驗官葉行健、主辦人黃嵩文等人於當場驗收時，誤信取得之試體係實際原始之試體，並交由協辦人員江旭中於翌日即106年5月10日下午3時30分，在莊志強陪同下將上開取得之11顆、6顆試體送往中興大學土壤力學暨路面工程試驗室分別進行厚度、壓實度試驗，終得全數通過試驗合格。嗣後莊志強及劉鴻寬持上開中興大學之合格試驗報告交付予建設局主辦人葉行健、黃嵩文等人，由渠等製作「驗收紀錄表」及「結算總表（1派～2派）」辦理工程付款事宜。祥順力公司於該工程實際使用再生料瀝青混凝土替換新料瀝青混凝土之實際鋪設數量為515.57立方公尺，因而使誠輝土木包工業詐得此部分工程款44萬4576元，並由莊志強依轉包約定，將上開詐得之工程款交付予劉鴻寬。

㈡、臺中市豐原區公所辦理之「臺中市豐原區105年度零星修復工程-第二期（開口契約）」標案於105年12月30日開標，由莊志強經營之誠輝土木包工業以最低價329萬元得標，該工程同由劉鴻寬負責瀝青混凝土道路鋪設。莊志強、劉鴻寬、洪偉仁、吳俊賢、侯孟志共同意圖自己及祥順力公司不法之所有，基於三人以上共同犯詐欺取財之犯意聯絡，接續於106年1月5日至同年4月30日施工期間，以每平方公尺單價為166.75元之再生料瀝青混凝土充當契約約定定每平方公尺單價為290.98元之新料瀝青混凝土，由廠長侯孟志在寶泰瀝青霧峰廠內生產拌合再生料瀝青混凝土後，出料至施工現場用以鋪設該工程路面。嗣該工程於106年5月23日驗收前，臺中市豐原區公所承辦人張婉瑩依慣例將驗收之鑽心試驗樁號（位置）表交予莊志強及劉鴻寬，劉鴻寬指示洪偉仁、吳俊賢依該椿號表先行鑽心取樣並測量試體瀝青厚度是否合格，如有厚度低於4.75公分者，即指示洪偉仁、吳俊賢以預先準備之合格鑽心試體抽換之，將實際不合格之鑽心試體藏匿，以確保試體合格，俟於同年5月23日驗收時再由主驗官黃敏洲量測試體厚度，並由張婉瑩及莊志強等人將驗收採樣之試體送至鉅達檢驗公司進行厚度及壓實度等試驗並出具試驗報告，以供黃敏洲及張婉瑩等人進行驗收使用並製作「驗收紀錄表」。嗣後監造單位泓輝顧問工程有限公司鄒宜君即依廠商提供之「瀝青混凝土數量表」製作「結算總表」，供張婉瑩及主驗官黃敏洲據以辦理工程付款事宜，祥順力公司在該工程使用再生料替換新料之實際鋪設數量為3047.81平方公尺，使誠輝土木包工業詐得工程款37萬8630元，並由莊志強依轉包約定，將上開詐得之工程款交付予劉鴻寬。

㈢、劉鴻寬以祥順力公司名義與英宏公司合作承攬建設局第一工務大隊承辦之「105年度臺中市東山路（清水巷至連坑巷）等路面改善工程」及第二工務大隊承辦之「105年度第二工務大隊路平等小型工程（大雅區東大路二段）」，劉鴻寬、吳俊賢、蔡宗敏共同意圖為祥順力公司不法所有，基於三人以上共同犯詐欺取財之犯意聯絡，接續於106年8月17日「105年度臺中市東山路（清水巷至連坑巷）等路面改善工程」驗收前，及106年8月23日「105年度第二工務大隊路平等小型工程（大雅區東大路二段）」驗收前，由劉鴻寬指示祥順力公司現場人員吳俊賢及蔡宗敏，在上開兩件工程預鑽取樣時，以預先準備之合格鑽心試體各別抽換2個不合格之試體，以確保試體送驗合格，進而通過驗收並順利請領工程款。依建設局施工規範規定，單點厚度（設計厚度為5公分）抽驗不合格處，以該點為中心前後各20公尺為基距，並以設計寬度全幅路面為範圍刨除重鋪，東山路工程之密級配瀝青混凝土每立方公尺單價為4082.61元，實際需刨除重鋪數量為74.2立方公尺，東大路工程之密級配瀝青混凝土每立方公尺單價為4017.9元，實際需刨除重鋪數量為38.2立方公尺，使祥順力公司從中獲取不法所得30萬230元、15萬3484元，合計45萬6414元。

㈣、英宏公司以最低標2456萬元承攬建設局第一工務大隊承辦之「105年度西屯區中清路三段人行道及道路改善工程」標案，劉鴻寬以祥順力公司名義承包英宏公司承作該工程之瀝青混凝土道路鋪設項目，詎劉鴻寬與侯孟志竟共同意圖為祥順力公司不法所有，基於詐欺取財之犯意聯絡，於106年5月11日至106年10月27日施工期間，由劉鴻寬指示侯孟志配合生產再生料瀝青混凝土，並以每立方公尺單價為3174元之再生料瀝青混凝土充當契約規定每立方公尺單價為4732.8元之新料瀝青混凝土，供工地現場人員鋪設道路，渠等使用再生料替換新料之實際鋪設數量為1512.92立方公尺辦理核銷，使祥順力公司詐得工程款235萬8340元。

㈤、日宏公司以最低標1281萬元承攬建設局第一工務大隊承辦之「106年臺中市西屯區福雅路等路面改善工程」標案，劉鴻寬以祥順力公司名義承作該標案之瀝青混凝土道路鋪設項目，劉鴻寬與侯孟志竟共同意圖為祥順力公司不法所有，基於詐欺取財之犯意聯絡，於106年5月2日至106年6月13日施工期間，由劉鴻寬指示侯孟志配合生產再生料瀝青混凝土，以每立方公尺單價為3174元之再生料瀝青混凝土充當契約規定每立方公尺單價為3981元之新料瀝青混凝土，供工地現場人員鋪設道路，渠等使用再生料替換新料之實際鋪設數量為1551.67立方公尺辦理核銷，使祥順力公司詐得工程款125萬2198元。

貳、證據名稱：證據部分除補充：「被告莊志強、劉鴻寬、洪偉仁、吳俊賢、蔡宗敏、侯孟志等人於本院準備程序中之自白」及「臺中市豐原區公所110年2月4日中市豐農字第1100003545號函暨檢送相關資料」、「臺中市政府建設局110年3月2日局授建養工山字第1100007115號函暨檢送相關資料」外，餘均引用檢察官起訴書之證據清單所載。

參、本件經檢察官與被告莊志強、劉鴻寬、洪偉仁、吳俊賢、蔡宗敏、侯孟志於審判外達成協商之合意且被告等均已認罪，其等合意內容如主文所示。經查，上開協商合意並無刑事訴訟法第455條之4第1項所列情形之一，檢察官聲請改依協商程序而為判決，本院爰不經言詞辯論，於協商合意範圍內為協商判決，合予敘明。

肆、附記事項：

一、本案被告莊志強行求賄賂之金額在新臺幣5萬以下，情節輕微，且被告於審理中自白，應依貪污治罪條例第12條第2項、同條例第11條第5項之規定，減輕並遞減其刑。

二、本案被告等就犯罪事實二㈠㈡㈢㈣㈤各次犯罪所得分別為44萬4576元、37萬8630元、45萬6414元、235萬8340元、125萬2198元，合計498萬158元，均由被告劉鴻寬所得並已扣案（見查扣1273卷、偵26586卷8第129至132頁、本院卷四第131至133頁），業據被告等人陳明在卷，應依法宣告沒收。另扣案被告莊志強所有之HTC廠牌手機（IMEI：000000000000000）壹支、被告劉鴻寬所有之蘋果廠牌手機（IMEI：000000000000000）壹支、被告洪偉仁所有之SONY廠牌手機（IMEI：000000000000000）壹支，分別為其等犯罪所用之物，亦據其等供明在卷，均應予宣告沒收。此外，其餘扣案物部分，公訴人並未舉證主張與本案犯罪之關聯並未據以聲請協商沒收，爰不另為沒收宣告。

伍、應適用之法條：刑事訴訟法第455之4第2項、第455條之8，貪污治罪條例第11條第4項、第1項、第5項、第12條第2項、第17條，刑法第11條、第28條、第339條之4第1項第2款、第339條第1項、第41條第1項前段、第51條第5款、第74條第1項第1款、第2款、第2項第4款、第37條第2項、第3項、第38條第2項、第38條之1第1項，判決如主文。

陸、本判決除有刑事訴訟法第455條之4第1項第1款於本訊問程序終結前，被告撤銷協商合意或檢察官撤回協商聲請者；第2款被告協商之意思非出於自由意志者；第4款被告所犯之罪非第455條之2第1項所定得以聲請協商判決者；第6款被告有其他較重之裁判上一罪之犯罪事實者；第7款法院認應諭知免刑或免訴、不受理者情形之一，及違反同條第2項「法院應於協商合意範圍內為判決；法院為協商判決所科之刑，以宣告緩刑或2年以下有期徒刑、拘役或罰金為限」之規定者外，不得上訴。

柒、如有上開可得上訴情形，應於收受判決送達後20日內向本院提出上訴書狀（應敘述具體理由並附繕本）。上訴書狀如未敘述理由，應於上訴期間屆滿後20日內補提理由書於本院。

本案經檢察官鄭葆琳提起公訴，檢察官温雅惠到庭執行職務。