臺灣臺中地方法院114年度審簡字第252號

• 裁判案由: 違反藥事法
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺灣臺中地方法院
• 裁判日期: 114 年 12 月 30 日
• 法官: 陳盈睿
• 被告: 楊宗祐

臺灣臺中地方法院刑事簡易判決
114年度審簡字第252號
公 訴 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官
被 告 楊宗祐

上列被告因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（114年度偵字
第45047號），因被告於偵查中自白犯罪，本院合議庭裁定由受
命法官獨任以簡易判決處刑（原案號：114年度審訴字第182號），爰不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑如下：
主　　文
楊宗祐犯藥事法第八十二條第一項之製造偽藥罪，處有期徒刑陸月。緩刑參年，並應於緩刑期間內接受受理執行之地方檢察署所舉辦之法治教育參場次，緩刑期間付保護管束。
扣案如【附表二】所示之物，均沒收；未扣案之犯罪所得新臺幣玖拾陸萬玖仟貳佰捌拾壹元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
犯罪事實
一、楊宗祐明知【附表一】所示中藥產品所含之原料中藥材，未經中央主管機關核准，不得擅自製造、販賣，竟基於製造、販賣偽藥之犯意，於民國113年4月間至114年1月間，委由不詳之人調製、生產含有【附表一】所示原料中藥材之中藥產品，將【附表一】所示中藥產品煎煮製成湯劑，並以機具封裝為真空即飲包後，再使用其名下之蝦皮購物網站帳號「beckyoyag415」開設「台中本草漢方」賣場，以每包新臺幣（下同）50元至90元之價格，刊登販售【附表一】所示之中藥產品予不特定民眾，而未經許可製造、販賣偽藥。
二、案經法務部調查局高雄市調查處報告臺灣臺中地方檢察署檢察官偵查起訴。
理　　由
一、認定犯罪事實所憑之證據及理由：
上開犯罪事實，業據被告楊宗祐於警詢、偵查中均坦承不諱（見偵卷第12—22頁、第305—307頁），並有新加坡商蝦皮娛
樂電商有限公司台灣分公司114年1月13日蝦皮電商字第0250113016S號函暨檢附蝦皮購物網站帳號「beckyoyag415」基
本資料、蝦皮帳號綁定之銀行帳戶基本資料及交易明細表、商品訂單交易紀錄（見偵卷第103—137頁）、「台中本草漢方」蝦皮賣場截圖（見偵卷第139—157頁）、「本草防疫茶」、「倒地蜈蚣草」、「成長飲/轉骨湯」、「纖織代謝茶
」之包裝照片（見偵卷第159頁）、衛生福利部113年12月17日衛部中字第1131840706號函（見偵卷第161—165頁）、衛生福利部114年4月30日衛部中字第1140117669號函（見偵卷第167—169頁）、中華郵政帳號000000000000號基本資料及交易明細表（見偵卷第173—181頁）、國泰世華銀行帳號000
000000000號帳戶基本資料及交易明細表（見偵卷第185—203
頁）、醫事查詢系統資料（見偵卷第205—208頁）、GMP中藥
廠名單（見偵卷第209—214頁）、被告扣押手機內對話紀錄截圖（見偵卷第215—216頁）、臺中市衛生局114年6月18日局授衛食藥字第1140072274號函暨檢附工作稽查紀錄表、封存物品暨責付業者保管表（見偵卷第223—231、235—238頁）
、法務部調查局高雄市調查處扣押物品目錄表、扣押物品清單及扣押物照片（見偵卷第232—233頁、第249—253頁、第26
1—277頁）在卷可稽，足認被告之自白與事實相符，堪予採信。準此，本案事證明確，被告之犯行堪予認定，應依法論科。
二、論罪科刑及沒收：
（一）論罪：
核被告所為，係犯：⑴藥事法第82條第1項之製造偽藥罪、
⑵同法第83條第1項之販賣偽藥罪。至於製造與販賣偽藥，
係屬二個獨立舉措，難謂有低度行為與高度行為吸收之關係（最高法院82年度台上字第3229號、94年度台上字第5368號判決意旨參照），是上開二罪並無吸收關係，併此敘明。
（二）罪數：
1、被告自113年4月間起至114年1月間止，在同一地點，多次製造、販賣【附表一】所示中藥產品之行為，係基於概括犯意，在密切之時間、空間內反覆實行同種行為，按立法者原意，藥事法第82條第1項、同法第83條第1項之構成要件行為本已具有多次、反覆實行之性質，故被告所為應各論以集合犯一罪。
2、被告乃以一行為同時觸犯藥事法第82條第1項之製造偽藥
罪、同法第83條第1項之販賣偽藥罪，為一行為觸犯數罪
名之想像競合犯，應依刑法第55條前段規定，從一重之製造偽藥罪處斷。
（三）量刑：
爰審酌被告明知自己未經中央主管機關核准製造中藥，擅自製造、販賣偽藥，損害國家對藥物之管理、對國人之身體健康造成潛在之風險，所為應予非難；兼衡被告製造、販賣偽藥之期間、數量及獲利甚鉅，犯罪情節尚非輕微；惟念及被告犯後坦承犯行，並未爭辯；又依卷附法院前案紀錄表所示，被告先前並無前案紀錄，素行良好；暨被告自述之教育程度、職業、家庭經濟狀況（見偵卷第11頁）、被告陳述之犯罪動機（見偵卷第22頁）等一切情狀，量處如主文所示之刑。
（四）緩刑宣告：
1、被告前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有法院前案紀錄表在卷可稽，本案符合刑法第74條第1項第1款宣告緩刑之要件。查被告本案犯行固屬不該，惟審酌被告並無前案紀錄，僅因一時失慮而不慎觸法，犯後已坦承犯行，堪認被告歷經本次偵、審程序後，當已知所警惕，應無再犯之虞，本院認上開宣告刑以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1項第1款規定，宣告緩刑3年。
2、然為促使被告於緩刑期間內能深知警惕，並導正其行為及法治觀念，避免再犯，爰依刑法第74條第2項第8款規定，一併諭知被告應於緩刑期間內接受受理執行之地方檢察署所舉辦之法治教育課程3場次，併依同法第93條第1項第2
款規定，一併諭知被告於緩刑期間付保護管束，期使被告明確瞭解本次犯行之嚴重性、建立正確之法治觀念。
（五）沒收：
1、犯罪物沒收：
依被告於警詢時所述，扣案如【附表二】編號20-1、20-2所示「倒地蜈蚣水藥」11包、「倒地蜈蚣水藥」30包，係被告販售之「倒地蜈蚣草即飲包」加強版（即【附表一】編號2所示中藥產品②）（見偵卷第16頁），屬於藥事法所
稱之「偽藥」。雖藥事法第79條第1項規定：「查獲之偽
藥或禁藥，沒入銷燬之」，但此沒入銷燬之規定係列於藥事法第八章「稽查及取締」內，而非列於第九章之「罰則」，其性質應屬行政秩序罰，屬行政機關依行政程序科罰之權限，法院自不得越權於判決內諭知沒入銷燬（參見最高法院92年度台上字第2718號判決意旨）；惟該該等偽藥與【附表二】所示其他物品，依被告於警詢時、偵查中之供述（見偵卷第12、16—17、21、307頁），均為被告所有
，且皆屬供本案犯罪所用之物，應均依刑法第38條第2項
前段規定宣告沒收。
2、犯罪所得沒收：
依卷附蝦皮娛樂電商公司函覆之交易明細（見偵卷第115—
137頁），被告製造、販賣偽藥取得之對價為96萬9281元
，此復經被告於偵查中供述明確（見偵卷第307頁），該96萬9281元為被告本案之犯罪所得，尚未扣案，應依刑法
第38條之1第1項前段規定宣告沒收，及依同條第3項規定
宣告於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
三、據上論斷，依刑事訴訟法第449條第2項、第450條第1項，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得自收受送達之日起20日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
本案經檢察官郭家豪提起公訴。
中　　華　　民　　國　　114 　年　　12　　月　　30　　日刑事第二十庭　 法　官　 陳盈睿
以上正本證明與原本無異。
書記官　 陳芳瑤
中　　華　　民　　國　　114 　年　　12　　月　　30　　日【附錄本案論罪科刑法條】
藥事法第82條 製造或輸入偽藥或禁藥者，處十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金。 犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣二億元以下罰金；致重傷者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億五千萬元以下罰金。 因過失犯第一項之罪者，處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一千萬元以下罰金。 第一項之未遂犯罰之。 藥事法第83條 明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。 犯前項之罪，因而致人於死者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金；致重傷者，處三年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣七千五百萬元以下罰金。 因過失犯第一項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣五百萬元以下罰金。 第一項之未遂犯罰之。
【附表一】
編號 中藥產品 (藥品名稱) 成分 (原料中藥材) 1 ①本草防疫茶(清の冠一號調整)【十種本草標準配方】 ②本草防疫茶(清の冠一號調整)【濃郁加強版】 ①全瓜蔞、板藍根、防風、荊芥、厚朴、黃芩 ②半夏、附子、全瓜蔞、板藍根、防風、荊芥、厚朴、黃芩 2 ①倒地蜈蚣草(特)【標準蜈蚣草配方】 ②倒地蜈蚣草(特)【加強版】 ③倒地蜈蚣草(特)【加強版-調整】 ①倒地蜈蚣、大丁黃/大丁癀 ②倒地蜈蚣、大丁黃/大丁癀、桃仁、豬苓、澤瀉、三七 ③倒地蜈蚣、大丁黃/大丁癀、桃仁、豬苓、澤瀉 3 ①成長飲/轉骨湯【加強調理配方】(男生) ②成長飲/轉骨湯【加強調理配方】(女生) ③成長飲/轉骨湯【標準轉骨配方】(男生) ④成長飲/轉骨湯【標準轉骨配方】(女生) ①鎖陽、肉蓯蓉、菟絲子、杜仲、續斷、懷牛膝、骨碎補、柴胡 ②通草、路路通、杜仲、續斷、懷牛膝、骨碎補、柴胡 ③杜仲、續斷、懷牛膝、骨碎補、柴胡 ④杜仲、續斷、懷牛膝、骨碎補、柴胡 4 ①纖織代謝茶(纖姿玫瑰飲)【標準配方】 ②纖織代謝茶(纖姿玫瑰飲)【加強漢方全身調理】 ③纖織代謝茶(纖姿玫瑰飲)【排便加強順暢】 ①澤瀉 ②澤瀉 ③大黃、澤瀉 5 ①筋骨關節肌肉（伸展舒緩放鬆）【添加龜鹿二仙膠】 ②筋骨關節肌肉（伸展舒緩放鬆）【專業本草配方】 ①續斷、羌活、防風、杜仲、威靈仙、秦艽、沙參、前胡、三七 ②續斷、羌活、防風、杜仲、威靈仙、秦艽、沙參、前胡
【附表二】
編號 扣押物品名稱 數量 備註 1 三星ZFlip5手機 1支 IMEI：0000000000 00000 2-1 藥帖(一) 1本 2-2 藥帖(二) 1本 3 杜仲 1包 4 路路通 1包 5-1 續斷 1包 600公克 5-2 續斷(含包裝) 1包 486公克 6 澤瀉 1包 7 大通草 1包 8-1 厚朴 1包 600公克 8-2 厚朴 1包 600公克 8-3 厚朴(含包裝) 1包 427公克 9-1 黃苓 1包 600公克 9-2 黃苓 1包 600公克 10 柴胡 1包 620公克 11 懷牛膝 1包 528公克 12 板藍根(北) 1包 453公克 13-1 大黃(含包裝) 1包 190公克 13-2 大黃 1包 600公克 14 姜水半夏(含包裝) 1包 248公克 15 菟絲子 1包 600公克 16 大葉骨碎補 1包 570公克 17 防風(含包裝) 1包 70公克 18 桃仁 1包 1公斤 19 地蜈蚣 1盒 600公克 20-1 倒地蜈蚣水藥 11包 20-2 倒地蜈蚣水藥 30包 21 三七 1個 2,725公克 22 小通草 3包 共1,372公克 23-1 炒杜仲片 2盒 共1,200公克 23-2 炒杜仲片 2盒 共1,200公克 23-3 炒杜仲片 3盒 共1,800公克 24 水藥包材 1箱 25 筆記本(8本) 1包