臺灣高等法院臺中分院九十二年度上訴字第八二四號｜法律人

臺灣高等法院臺中分院刑事判決　　　　　　　　　　九十二年度上訴字第八二四號上　訴　人　臺灣台中地方法院檢察署檢察官被　　　告　壬○○ 選任辯護人　周啟同律師朱元宏律師盧永和律師被　　　告　戊○○ 選任辯護人　陳漢洲律師王展星律師周啟同律師被　　　告　丙○○ 選任辯護人　朱從龍律師被　　　告　丁○○ 選任辯護人　李慶松律師被　　　告　乙○○ 選任辯護人　許錫津律師被　　　告　庚○○ 被　　　告　己○○ 右二人共同選任辯護人　林春榮律師右上訴人因被告貪污治罪條例等案件，不服臺灣台中地方法院九十年度訴字第一○五一號中華民國九十二年二月二十五日第一審判決（起訴案號：臺灣台中地方法院檢察署八十九年度偵字第一二七五六、一八一八○號、九十年偵字第六五○號），提起上訴，本院判決如左：主文上訴駁回。理由甲、公訴意旨略以：一、被告壬○○、戊○○、丙○○分別係國立霧峰高級農工職業學校（前為臺灣省立霧峰高級農工職業學校，下稱霧峰農工）校長、總務主任、庶務組長，依「臺灣省立霧峰農工營繕工程暨購置定製物變賣財物內部審核程序」之規定，均為霧峰農工主辦工程採購之人員，為依據法令從事公務之人員，明知依上開規定購置定製金額達新台幣（下同）十五萬元以上者，應公開辦理招標、辦理招標時應先由總務組確實查估市價情形，並擬定底價連同資料說明，會會計室簽報校長核定及總務處彙集各單位申請購置案件，應即依規定辦理招標、比價程序，或取具估價單填列單價及總金額先送會計室審核登記會章再呈校長核准後辦理；詎被告壬○ ○、戊○○、丙○○三人竟基於圖利之犯意，夥同霧峰農工校友丁○○，於民國（下同）八十七年間，該校辦理「活動中心及司令台擴音音響等設備工程」（下簡稱「擴音工程」）時，先由被告丙○○將相關採購資料交由丁○○尋找有意承包之特定廠商，嗣由正傑公司人員居間介紹被告丁○○認識飛音電子有限公司（下稱飛音公司）業務經理即被告乙○○，被告丁○○遂將採購之相關資料交與被告乙○○並要求事後能給予相關利潤，被告乙○○取得採購之相關資料後，復與飛音公司之負責人即被告庚○○商討後，認扣除給與被告丁○○之利潤及工程成本後，應仍有利可圖，遂同意承包上開工程，然為確定飛音公司可得標該工程，渠等商議後，共謀以浮報價額、限制規格綁標該工程，被告戊○○、丙○○乃透過被告丁○○將應秘密之該工程預算額度、採購物品及數量交由被告乙○○，由被告乙○○配合規劃設計，被告戊○○、丙○○兩人嗣依被告乙○○所提供之規劃設計資料，將該工程市場價格僅須四十九萬六千餘元浮報一至三倍不等之單價後合計總金額為九十八萬五千元，並據以製作該工程之招標預算書、預算明細表後，再經由被告壬○○核定，期間並由被告乙○○事先向斌斌貿易有限公司（下稱斌斌公司）取得經銷授權證明書，確認飛音公司已優先取得該公司進口歐、美、日產品之授權後，再由被告戊○○、丙○○兩人將斌斌公司進口產品之規格明訂於該工程招標文件之「設備規格表」中，再經由被告壬○○核定，以限制綁標，後因規格之限制以致該工程於八十八年二月十二日上午九時第一次公開招標時，僅飛音公司一家參與投標以致流標，嗣為求飛音公司得順利標得該工程，遂先由被告乙○○、壬○○、戊○○、丙○○等人，事先謀議將該工程底價定為八十九萬六千元，並由被告乙○○負責向其他公司借牌陪標該工程，被告乙○○、庚 ○○遂向與飛音公司有業務往來不知情之永安電子有限公司（下稱永安公司）、鐘王電子有限公司（下稱鐘王公司）、一銘影音工程有限公司（下稱一銘公司）等三家之公司借用公司登記證、營利事業登記證及大小章，並由被告乙○○、庚 ○○分別負責填寫標單及出具押標金，用以圍標該工程，並於八十八年三月九日上午十時該工程第二次公開招標時，由飛音公司知情之員工即被告己○○等人分別負責偽充上開投標公司代表參與投標，又渠等為掩飾共謀圍標、洩漏底價之情事，被告乙○○刻意避開與被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○等人所預先謀議之底價八十九萬六千元，被告乙○○乃於投標單上提高投標金額，後再共謀製作不實之減價紀錄，後飛音公司果以八十九萬四千元順利標得該採購案工程，又被告丙○○明知被告己○○等人所代表之永安電子有限公司、鐘王電子有限公司、一銘影音工程有限公司，係被告乙○○所覓陪標該工程之廠商，非實際有參與投標之意思，乃承前與被告壬○○、戊○○、乙○○之協議，將被告己○○等人虛偽投標及減價等不實事項登載於其職務上掌管之霧峰農工採購工程開標紀錄上，足生損害於霧峰農工採購案之正確性；嗣於該工程完竣後，被告壬○○明知被告戊○○、丙○○兩人皆為該工程主經辦人員，依「機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條例」第二十四條之規定，不得參與驗收，卻仍指定由被告戊○○、丙○○兩人負責驗收，又被告戊○○、丙○○兩人明知飛音公司所施作之工程部分施作物品與飛音公司投標時檢附之型錄號不符，卻仍予以驗收完成，並將上開不實事項登載於其職務上掌管之霧峰農工採購工程驗收紀錄上，足生損害於霧峰農工上開採購工程驗收之正確性，待飛音公司順利請領工程款後，被告庚○○遂於八十八年五月十九日自其臺中三信商業銀行帳號0000000000號帳戶內提請現金十二萬元，交由被告乙○○於同日即八十八年五月十九日，在被告丁 ○○所開設之旦揚電器行附近轉交予被告丁○○。二、被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○復承上犯意或另行起意，於八十七年間透過辰承企業有限公司（下稱辰承公司）負責人甲○○爭取得經費，辦理前臺灣省教育廳專案補助之「全校校區微電腦數位廣播等設備工程」（下簡稱稱「數位廣播工程」）時，復由被告丙○○透過被告丁○○將上開應秘密之工程之相關預算額度、採購物品及數量等資料轉交與被告乙○○，被告丁○○復又向被告乙○○ 要求相當工程利潤，被告乙○○取得採購之相關資料後，復與飛音公司負責人之被告庚○○商討後，確定可取得相同規格產品後，且扣除給與被告丁○○之利潤及工程成本後，應仍有利可圖，遂同意承包上開工程，然因上開之「數位廣播工程」係經由辰承公司負責規劃設計並編列經費預算，被告壬○○、戊○○、丙○ ○、乙○○為確定飛音公司得順利標得該工程，遂經共同謀議後，將原陳報前臺灣省教育廳預算書中所列多項品明數量予以刪減，其中八迴路控制器由原先六十六片降為三十六片、單門解碼器由一六０片降為一三三片、壁掛喇叭由一五０支降為一二三支、各處室廣播器由五組降為一組等，並將原預算金額由三百四十八萬七千餘元降為三百十五萬元，並事先將該工程底價二百六十八萬元洩漏與被告乙○○，以致被告乙○○得以低於底價之二百四十五萬六千元參與投標；嗣於八十八年五月二十六日公開開標時，係由案外人中瀚資訊事業有限公司（下稱中瀚公司）以一百二十萬元低於底價二百六十八萬元得標，惟因上開工程業已由被告壬○○、戊○○、丙○○等人內定由飛音公司得標，並已就相關工程回扣取得共識，被告壬○○、戊○○、丙○○、乙○○等人遂再謀議以中瀚公司無法取得斌斌公司授權為由，要求中瀚公司自行知難而退，後於中瀚公司負責人李志成前往辦理簽約事宜時，被告戊○○便以該公司如執意得標，事後若無法提出投標時檢附斌斌公司產品型錄之授權證明，恐無法通過驗收為由要脅李志成，並以可不依該工程投標須知第十一條第一項、招標注意事項第十六條之規定沒收押標金十二萬元為條件，要求中瀚公司放棄得標，李志成衡量得失後，因擔心若執意得標，事後若遭刁難工程無法順利通過驗收，亦無法請領工程款，遂同意以退還押標金十二萬元之條件下放棄得標該工程，被告戊○○、丙○○為免遭事後追查，並將中瀚公司所提出之授權證明文件及提示繳交之差額保證金等資料故意隱匿，而分別於八十八年六月八日、六月十七日函告中瀚公司「未於期限內提出具體可行且詳盡而合理之資料文件到校說明及擔保，決依政府採購法第五十八條規定，不決標予中瀚資訊事業有限公司」，期間辰承公司負責人甲○○因對於該工程係經由該公司負責規劃設計及爭取經費，且事前已經由被告壬○○、戊○○兩人允諾承包施作，而開標結果竟未得標，以致心生不滿，遂以電話向被告壬○○陳情抗議，嗣於八十八年五月三十一日聯合未得標之廠商，以該校開標過程諸多瑕疵及不法，函請被告壬○○於函到三日內舉行說明會，被告壬○○為免爭端擴大，遂指示被告戊○○「要決標與飛音公司，需先擺平辰承公司」，被告戊○○遂再指示被告乙○○需先處理辰承公司事宜，被告乙○○乃多次與辰承公司負責人甲○○ 協商，惟因雙方條件無法談攏，遂再由被告壬○○主動居間電請甲○○、被告乙 ○○於八十八年六月間某日到霧峰農工校長室協商後，同意由飛音公司支付二十五萬元給甲○○並允諾該校近期發包之六百萬元電話工程，將優先考量由辰承公司承攬為條件，作為甲○○不再陳情抗議之條件，然為使飛音公司得順利接替中瀚公司承包上開工程，遂由被告戊○○指示被告丙○○偽造不實之開標紀錄，將原於八十八年五月二十六日開標時為當場宣告飛音公司為保留標之事項，於開標紀錄表「開標前宣告事項」中補加註第三項「三天內交付單價分析表，若不合理，非本校規格所需求，則由入底價之第二家遞補」等語，以致中瀚公司放棄得標後，該工程原應依審計法施行細則第五十九條應重新辦理招標事宜，得以違法決標與飛音公司，並於八十八年六月十六日函請飛音公司辦理簽約手續，由飛音公司以二百四十五萬元承攬該工程，足生損害於霧峰農工辦理上開採購工程之正確性；又被告壬○○明知被告戊○○、丙○○兩人為該工程之主辦人員，依「機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條例」第二十四條之規定，不得參與驗收，卻仍指定由被告戊○○、丙○○兩人負責驗收，而被告戊○○、丙○○兩人明知飛音電子有限公司係於八十八年七月十四日完成該工程，竟仍予以驗收，並將不實之驗收紀錄登載於其職務上掌管之霧峰農工採購工程驗收紀錄上，使得飛音公司得未依合約第五、八條之規定處以罰款，足生損害於霧峰農工辦理上開採購工程驗收之正確性，後待飛音公司順利請領得該工程款後，被告庚○○遂於八十八年九月一日自其於臺中三信商業銀行帳號0000000000號帳戶內提領現金五十五萬元，交由被告乙○○於同日即八十八年九月一日，在被告丁○○所開設之補習班內轉交與被告丁○○，案經法務部調查局航業海員調查處移送偵辦等語；因認被告壬○○、戊○○、丙○○涉犯貪污治罪條例第六條第一項第四款之圖利罪、刑法第一百三十二條第一項之洩漏國防以外秘密罪、刑法第二百十三條之公務員登載不實罪等罪嫌，被告丁○○涉犯貪污治罪條例第三條、第六條第一項第四款之圖利罪、刑法第一百三十二條第一項之洩漏國防以外秘密罪、刑法第二百十三條之公務員登載不實罪等罪嫌，被告乙○○、庚○○、己○○涉犯刑法第三十一條第一項、第二百十三條之公務員登載不實罪等罪嫌云云。三、公訴人認被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○共同涉有圖利、洩漏國防以外秘密、公務員登載不實之罪嫌，被告乙○○、庚○○、己○○共同涉有公務員登載不實之罪嫌，公訴人於本院提出之證據內容如下（詳本院卷㈡第六八頁證據清單所示）：㈠被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○涉嫌洩密罪部分： ⑴被告乙○○、庚○○供述「擴音工程」係被告乙○○自被告丁○○處取得該工程之相關資料，並負責規劃設計，被告丁○○並要求相關工程利潤。 ⑵飛音公司於工程招標公告前即八十七年七月十月三十日即取得斌斌公司經銷授權證明書，並載明僅「限用於省立霧峰農工禮堂及司令台設備工程標案」，若非被告壬○○、戊○○、丙○○已事先將相關工程資料交予被告乙○○，並已事先謀議將相關規格限制，何以被告江瑞先於該工程辦理招標前即取得相關授權書備用？ ⑶扣案之飛音公司工程估價單中之「臺灣省立霧峰農工職業學校器材表預算明細表」明確記載「８８／１／２６」，顯見飛音公司已於第一次招標前即八十八年二月十二日前已取得相關預算明細資料。 ⑷乙○○八十九年八月八日測謊結果。 ⑸從被告乙○○記事本明確記載「八十九萬四千元」，而該工程飛音公司最後一次減價之金額原登載為「八十九萬四千元」，事後避開底價以免遭他人懷疑，而使刻意改為「八十八萬四千元」。㈡被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○、乙○○、庚○○、己○○涉嫌偽造文書罪部分： 辦理「擴音工程」部分： ⑴被告壬○○、戊○○、丙○○、乙○○測謊結果。 ⑵被告乙○○、庚○○、己○○坦承：「擴音工程」係由被告乙○○、庚○○負責借牌圍標、被告丙○○負責不實減價紀錄等情。 ⑶證人飛音公司職員陳信雄、黃源豐證述：被告乙○○於該工程第一次開標前即知會流標，於是只是陳信雄代表飛音公司出席開標作業，學習開標流程事宜，於被告乙○○於第二次開標前已知需進行減價，故事前指示陳信雄開標時如何進行減價等語。 ⑷被告丙○○係該工程之承辦人員，對於永安、鐘王、一銘等三家公司有無代表來領取招標文件，而係由被告乙○○領取後填寫，焉有不知之理？ ⑸法務部調查局航業海員調查處台中組八十九年八月十七日會同教育部中部辦公室政風科及霧峰農工人員會勘工程紀錄，查得飛音公司施作工程物品與投標時檢附之型錄號不相符合，被告戊○○、丙○○等人明知卻仍予驗收，並將上開事項登載於職務上掌管之霧峰農工採購工程驗收紀錄上。辦理「數位廣播工程」部分： ⑴被告丙○○測謊結果。 ⑵扣案之乙○○記事本記載「六月十四日至十七日，２霧工永安產品之確認，以及介紹（大漢通信）幫忙施工，估價單未估好因本工程完工時間七月十日，時間緊迫。３伸泰電纜霧工線材，本公司已向伸泰訂貨，主線時間約本月底交貨。」、「七月五日至七月九日，１霧工工程：永安部分已完成，七月十四日預計全部完成。」，足證該工程並非於八十八年六月三十日完成施工驗收，與驗收紀錄不符。 ⑵證人即實際負責施作之大漢公司負責人許文（公訴人誤繕為李文）證述：該工程需至暑假才能施作，不可能於六月三十日前施作完工。⑶該工程開標紀錄中開標時宣告事項第三項「三天內交付單價分析表，若不合理，非本校規格所需求，則由入底價之第二家遞補」，係被告丙○○、戊○○事後所偽造，以讓飛音公司得順利遞補得標該工程，政府採購法係八十八年五月二十七日施行，然該工程係於八十八年五月二十六日公開招標，尚無適用政府採購法之餘地，被告戊○○、丙○○辯稱開標當日係依據政府採購法辦理，尚屬無據，又若果被告戊○○開標當日以事先公開宣佈上開事項，被告丙○○並據以記明於開標紀錄上，則自可依上開規定辦理，自無須另行簽請被告壬○○ 、戊○○如何辦理後續事宜之理，又被告丙○○測謊之結果，顯示該工程開標紀錄不實在及上開紀錄係事後所補填。㈢被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○涉嫌圖利罪部分： 辦理「擴音工程」部分： ⑴被告乙○○、庚○○供述「擴音工程」係被告乙○○自被告丁○○處取得該工程之相關資料，並負責規劃設計，被告丁○○並要求相關工程利潤。 ⑵被告壬○○、戊○○、丙○○、乙○○測謊結果。 ⑶從被告乙○○記事本明確記載「八十九萬四千元」，而該工程飛音公司最後一次減價之金額原登載為「八十九萬四千元」，事後避開底價以免遭他人懷疑，而使刻意改為「八十八萬四千元」。 ⑷被告乙○○、庚○○、己○○坦承：「擴音工程」係由被告乙○○、庚○○負責借牌圍標、被告丙○○負責不實減價紀錄等情。 ⑸證人飛音公司職員陳信雄、黃源豐證述：被告乙○○於該工程第一次開標前即知會流標，於是只是陳信雄代表飛音公司出席開標作業，學習開標流程事宜，於被告乙○○於第二次開標前已知需進行減價，故事前指示陳信雄開標時如何進行減價等語。 ⑹法務部調查局航業海員調查處台中組八十九年八月十七日會同教育部中部辦公室政風科及霧峰農工人員會勘工程紀錄，查得飛音公司施作工程物品與投標時檢附之型錄號不相符合，被告戊○○、丙○○等人明知卻仍予驗收，並將上開事項登載於職務上掌管之霧峰農工採購工程驗收紀錄上。⑺被告乙○○將十二萬元工程利潤交予被告丁○○，關此，業據被告乙○○、庚 ○○坦承不諱，並有被告庚○○於八十八年五月十九日自其臺中三信商業銀行帳號0000000000號帳戶內提請現金十二萬五千元之交易明細在卷可稽。 ⑻飛音公司承包該工程實際成本僅為四十二萬八千餘元，扣除給予被告丁○○等人之回扣，尚有數十萬元盈餘，顯見被告壬○○、戊○○、丙○○予被告乙○ ○已共謀將工程預算浮報，且又明知透過規格限制確定必可標得該工程，否則被告乙○○起有名之工程之成本，而又提高數倍（八十九萬四千元）之理？ 辦理「數位廣播工程」部分： ⑴該工程預算係由辰承公司向台灣省教育廳爭取而編列，辰承公司自知悉相關經費之編列，並參與投標，對於標得該工程自有相當把握，據此，被告壬○○、戊○○、丙○○、乙○○顯係刻意變更由辰承公司所規劃設計之數量，並對於工程底價以取得共識，以利飛音公司得以低於底價順利標得該工程，否則被告等自陳該校設備老舊，而經費爭取又不易，何須自行變更降低採購數量？ ⑵辰承公司無法順利得標，其負責人甲○○心生不滿，被告壬○○、戊○○等人擔心事跡敗漏，始居中協調由被告乙○○給付甲○○二十五萬元。 ⑶中瀚公司以一百二十萬低於底價標得該工程後，已於事後另行備妥將相關文件證明，送至霧峰農工辦理簽約事宜，有中瀚公司八十八年六月三日瀚字第０六０三號函可證，被告戊○○、丙○○刻意隱藏中瀚公司該項之資料，並以驗收時可能會遭刁難為脅，再以退還保證金利誘，使中瀚公司放棄得標。 ⑷被告乙○○坦承：將五十五萬元工程回扣交予被告丁○○，並有被告庚○○於八十八年九月一日自其臺中三信商業銀行帳號0000000000號帳戶內提請現金五十五萬元之交易明細在卷可稽。 ⑸被告乙○○、丙○○、測謊結果。 ⑹扣案之乙○○記事本記載「六月十四日至十七日，２霧工永安產品之確認，以及介紹（大漢通信）幫忙施工，估價單未估好因本工程完工時間七月十日，時間緊迫。３伸泰電纜霧工線材，本公司已向伸泰訂貨，主線時間約本月底交貨。」、「七月五日至七月九日，１霧工工程：永安部分已完成，七月十四日預計全部完成。」，足證該工程並非於八十八年六月三十日完成施工驗收，與驗收紀錄不符。乙、程序方面：一、按證人於審判外之陳述，除法律有規定者外，不得作為證據，九十二年九月一日修正施行刑事訴訟法第一百五十九條雖定有明文，然中華民國九十二年一月十四日修正通過之刑事訴訟法施行前，已繫屬於各級法院之案件，其以後之訴訟程序，應依修正刑事訴訟法終結之。但修正刑事訴訟法施行前已依法定程序進行之訴訟程序，其效力不受影響，刑事訴訟施行法第七條之三亦定有明文。故本件被告及證人於審判外之陳述，如於原審依修正前之刑事訴訟法規定，踐行審理程序，即應有證據能力。二、查本件被告等人於調查站、偵查中之供述，業經原審於審理中依法審理在卷，另證人等人於調查站之證述，亦經原審於審理時依法提示予被告等人（見原審卷㈢第三○頁），並予被告等人答辯之機會，依前揭法律規定，均仍認有證據能力，核先敘明。丙、實體方面：一、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不能證明被告犯罪或其行為不罰者應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第一百五十四條第二項及第三百零一條第一項分別定有明文。又按認定犯罪事實所憑之證據，雖不以直接證據為限，間接證據亦包括在內，然而無論直接證據或間接證據，其為訴訟上之證明，須於通常一般人均不致有所懷疑，而得確信其為真實之程度者，始得據為有罪之認定，倘其證明尚未達到此一程度，而有合理之懷疑存在時，即難遽採為不利被告之認定，此已有最高法院七十六年度台上字第四九八六號判例可資參照。又按刑事訴訟法第一百六十一條已於民國九十一年二月八日修正公布，其第一項規定：檢察官就被告犯罪事實，應負舉證責任，並指出證明之方法。因此，檢察官對於起訴之犯罪事實，應負提出證據及說服之實質舉證責任。倘其所提出之證據，不足為被告有罪之積極證明，或其指出證明之方法，無從說服法院以形成被告有罪之心證，基於無罪推定之原則，自應為被告無罪判決之諭知，此亦有最高法院九十二年度台上字第一二八號判例可資參照。二、訊據被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○均堅持否認有何共同圖利、洩漏國防以外秘密、公務員登載不實之犯行，被告乙○○、庚○○、己○○亦均堅持否認有何共犯公務員登載不實之犯行。⑴被告壬○○辯稱：伊自八十六年八月一日起至九十年八月一日辦理退休止，係擔任霧峰農工之校長，有關學校工程招標及採購均係由校長核定，伊於八十七年間因被告丁○○前往校長辦公室安裝冷氣因而認識，事先並不認識被告乙○○，直到被告乙○○標得學校工程才認識，對於被告丁○○、乙○○並無特別交情，對於「活動中心及司令台擴音音響等設備工程」係八十七年七月一日至八十八年六月三十日之會計年度預算欲執行案件，執行預算由承辦單位總務處負責，招標前由總務處承辦人員編寫預算細目及預算書，經過會計人員審查及會計主任負責，送交稽核小組審議，稽核小組成員有人事主任、會計主任、實習處主任、訓導主任、衛生組長、文書組長等六人，負責審議預算細目、預算書、公告稿及投標文件，最後才由伊決定公告招標，底價之核定係由投標廠商提出資料，交由稽核小組訂定底價，稽核小組召集人再把訂定之底價交由伊批示核定，將核定底價彌封交由總務主任進行開標，庶務組長負責紀錄，對於投標、開標過程，伊並未與任何廠商接洽，更未指示被告戊○○、丙○○ 為任何行為，事後之工程驗收係由稽核小組參與，總務主任負責主持，庶務組長擔任紀錄，會計人員監驗，經稽核小組確認後再交由伊審閱核章付款，對於「全校校區微電腦數位廣播等設備工程」，屬於爭取之預算，原先係由甲○○告知可以爭取學校廣播設備之預算，伊認為有需要，乃請總務單位製作預算資料，呈報教育廳，不過並未承諾將爭取之廣播工程預算交予甲○○承作，經教育廳核准後，即依規定辦理各項公開招標、投標之作業，相關流程均係依法辦理並無不法違失之處，更無洩漏任何資料，本件工程原先係由中瀚公司以低於底價二百六十八萬元之一百二十萬元得標，承辦人員研究結果，認有疑義，總務主任乃表示暫緩決標，事後，中瀚公司欲收回押標金，始決定由次低標得標，並非原先即內定由飛音公司得標，後來，甲○○打電話向伊抗議前開工程決標予次低標之事，伊亦對其表示事件與伊及學校無關，一切均係依法辦理，至於工程驗收部分，第一案係由稽核小組驗收，第二案係因當時政府採購法公布施行，已無稽核小組之設置，乃由被告戊○○負責驗收，伊僅係事後於驗收紀錄上核章付款而已，當時伊發現驗收紀錄上記載有些瑕疵，並特別批示待補正後再行付款等語；⑵被告戊○○ 辯稱：伊自八十七年八月一日起擔任霧峰農工之總務主任，總務主任之工作是負責學校工程之招標及採購，由伊負責審核廠商資格，伊於八十七年初，經由同事介紹因而認識安裝冷氣之被告丁○○，被告乙○○亦係因工程得標而認識，對於被告丁○○、乙○○並無特別交情，至於被告庚○○、己○○並不認識，「活動中心及司令台擴音音響等設備工程」之預算編列，係在伊擔任總務主任之前，直到八十七年十二月中旬始執行，伊並未對被告丁○○、乙○○提出任何協商或要求浮報價額，一切均係依照規定辦理，並無洩漏任何資料予廠商之情事，而於「全校校區微電腦數位廣播等設備工程」，係於八十八年五月二十六日開標，但因政府採購法於八十八年五月二十七日施行，已經沒有稽核小組之編制，因此該工程驗收時，原稽核小組成員均不願參與，伊才負責驗收，而由會計主任監驗，庶務組長負責紀錄，最後再將驗收紀錄交予校長核定，有些小瑕疵部分，校長並批示待瑕疵補正後，始行付款，八十八年七月五日伊與會計主任及庶務組長前往複驗，確認瑕疵已補正，學校才付款予廠商，飛音公司並非在八十八年七月十四日才完工，至於飛音公司交付之產品型號與之投標檢附之產品型號不符，係因司令台旁之喇叭並非投標案內之設備項目等語；⑶被告丙○○辯稱：伊自八十七年三月一日起至九十年八月七日止擔任霧峰農工庶務組長，負責依照使用單位提出之預算明細規格，製作招標文件，辦理公開招標之相關流程，被告丁○○係伊接任庶務組長後，援依前例找其負責維修學校電器因而認識，被告乙○○係因工程得標後簽訂合約之時認識，至於被告庚○○、己○○並不認識，伊在招標內容公告後，為確認招標產品規格係一般廠商均可取得，才找被告丁○○詢問設備規格之事，至於底價之核定，並非伊之權限範圍，伊不可能獲得底價之資訊，如何洩漏相關資料，對於「活動中心及司令台擴音音響等設備工程」，非由伊擔任紀錄，而「全校校區微電腦數位廣播等設備工程」，係由伊擔任紀錄，減價紀錄係當場製作，開標紀錄之註記部分亦係當場紀錄，伊僅係擔任驗收時之紀錄而已，對於工程驗收之問題，伊不清楚等語；⑷被告丁○○辯稱：伊係電器經銷商，而被告乙○○為伊之上游廠商，伊並不知道霧峰農工投標之相關資料，更未透露任何消息與被告乙○○，被告丙○○曾經請伊幫忙看一些資料，並詢問資料所載之物品市面上可否買得到，伊當時並不知道資料所載之物品作何用途，前開投標之工程伊均未參與，係被告乙○○之公司人員自行參與投標，與伊無關，至於佣金之事，被告乙○○所述不實在，伊未曾向被告乙○○收取過任何佣金等語；⑸被告乙 ○○辯稱：對於「活動中心及司令台擴音音響等設備工程」，第一次投標時，因只有飛音公司參與投標，因而流標，第二次投標時，伊即事先向永安、鐘王、一銘公司借牌投標，標押金及投標單均係由飛音公司自行處理，以避免再度流標，而對於該工程之底價，伊事先並不知情，亦無人洩漏底價，伊僅是依照一般行情推估及商場經驗而決定，被告壬○○、戊○○、丙○○事前均不曾與伊有過任何接洽，伊更未交付任何利益與學校人員，但伊有先後交付被告丁○○以得標工程款一成計算之現金十二萬元及五十五萬元佣金，作為感謝被告丁○○告知該項工程招標之消息，不過被告丁○○僅係告知招標工程之消息，並無洩漏工程招標內容如產品規則、底價等資訊，對於霧峰農工之二項工程，均係由伊負責，被告庚 ○○僅係公司負責人身份，實際上之執行均係由伊負責等語；⑹被告庚○○辯稱：案發當初，被告乙○○擔任飛音公司業務經理，對於霧峰農工之二項承包工程，均係由被告乙○○負責，伊僅知道飛音公司要參與投標，但詳細經過情形，伊不清楚，該工程之成本亦係由被告乙○○負責估算，利潤分配亦係依照被告乙○ ○之意思，伊確實曾經提領十五萬、五十五萬元之款項交予被告乙○○使用等語；⑺被告己○○辯稱：伊曾於八十八年三月九日依照被告乙○○之指示，隨同被告乙○○及公司二名員工共同前往參與霧峰農工之工程投標，伊被分派擔任永安公司之代表，伊僅係依照被告乙○○之命令，負責前往投標，至於投標書之記載等，伊均不清楚等語。三、經查：㈠關於刑法第一百三十二條第一項之洩密罪部分： ⑴按政府採購法係於八十七年五月二十七日制定公布，並於公布後一年即八十八年五月二十七日施行，而本案霧峰農工「擴音工程」之招標迄驗收，均再八十八年五月二十七日政府採購法施行前完成，自無適用政府採購法之餘地。另「數位廣播工程」之招標公告、第一次開標時間均在政府採購法施行前，惟因得標之中瀚公司投標價格未達底價之百分之八十而保留決標，於嗣後決標、辰承公司提出異議、驗收等程序，均在政府採購法施行後，依八十八年五月二十八日公布之【機關辦理採購跨越八十八年五月二十七日「政府採購法」之適用之覽表】第五項規定，上開審標、決標、履約、管理、驗收、異議、申訴等，仍應適用上開政府採購法之規定，核先敘明。 ⑵本案「擴音工程」之招標程序，應依據行政院所頒佈之「各機關辦理採購及營繕工程防止舞弊貪瀆作業規定」第二點：「政府機關、公立學校暨公營事業機關（以下簡稱各機關）有關採購及營繕工程事宜，除應依『機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條例』暨有關法令規定辦理外，並依本作業規定辦理之。」，第三點第一款：「各主管機關（無所屬機關者以本機關為主管機關）於每一會計年度開始前，指定專人會同所屬機關派員就下年度需用之各種物品，向市場查明其規格、廠牌、批發及零售價格，列表通知所屬機關，自行參照調查價格採購。」、第五點規定：「各機關應由主（會）計、政風及相關單位（含研考單位）人員組成稽核小組，由機關首長指定較高層次人員擔任召集人，並由主（會）計單位擔任秘書業務，稽核左列事項：㈠承辦單位辦理營繕工程及購置定製各項財物時，是否於事前詳確訂明其名稱、品質、規範、圖樣、型式、貨樣暨其他特別規定，並依照規定程序與時限辦理驗收。㈡承辦單位辦理營繕工程及購置定製各項財物應詳訂合理底價，其金額未達稽核條例所定一定金額，而在一定金額百分之十以上者，先送稽核小組審核後，依規定辦理招標、比價或議價；未達一定金額百分之十者，得依機關特性審酌辦理。」；另依臺灣省政府教育廳營繕工程暨購置定製變賣財物內部審核程序第三點：「營繕工程暨購置定製變賣財物，除遵照稽察條例及省府六十八年一月二十二日府主二字第六九二六函規定辦理外，並得視其金額多寡情形，依照下例方式辦理之。㈠營繕工程：----⒊五百萬元以下五十萬元以上者，在本廳門口公告五日，並通知當地相關同業公會，簽請廳長核定進行比價。----」、第五點：「辦理招標或比價議價，均應先由總務室切實查估市價情形，並擬訂底價連同資料說明，會會計室簽報廳長核定，其在一定金額以上者，應將投標或比價須知、圖樣、說明、統一標單、預估底價（包括主要項目之單價分析表或成本分析表），契約草稿或其他有關文件及廣告或公告等，於辦理開標比價或議價前三日送達審計機關查核，但購置定製變賣財物項目簡單者，得先檢送預計金額表，其預估底價得臨時提供查核。」、第六點：「投標以通訊辦理為原則，廠商須用標單及圖說，應於主辦機關參加廠商名稱，以防範圍標情形發生，必要時，決標得不通知投標人到場。參加投標之廠商對標單所列各款不得附有任何條件，違者取消其投標資格。」、第十二點：「購置與修繕除由總務室統籌以招標或比價辦理者外，均應由使用單位填寫申請單或簽呈，詳細填明品名、規格、數量及經費來源（修繕費應附具圖說）送交總務室核辦。」、第十四點：「總務室彙集各單位申請購置案件，應即切實查價並依本程序第三條之規定分別辦理招標、比價手續，或取具估價單填列單價及總金額先送會計室審核登記會章再呈廳長核准後辦理。」、第十六點：「營繕工程及購置定製變賣財物，其辦理招標、比價、議價及訂約、驗收、驗交時，在一定金額以上者，報請審計機關派員監視；其未達一定金額者，除由廳長授權經辦單位辦理者外，並應由會計室及有關單位派員會同監辦。」；及依省立霧峰高級農工職業學校營繕工程暨購置定製變賣財物內部審核程序第三條：「營繕工程暨購置定製變賣財物，除遵照稽查條例及省府六十八年一月二十二日府主二字第六九二六函規定辦理外，並得視其金額多寡情形，依照下列方式辦理之。㈠營繕工程：⒈一定金額（含）以上者，公開招標辦理，登報二日以上及在本校門口公告五日以上，除通知相關同業公會外，並依規定函報上級主管機關，並將投標須知、圖樣、說明、統一標單、預估底價、契約草稿或其他有關文件及廣告或公告等，於辦理開標前三日送達審計機關查核並請派員監視。----⒊五百萬元以下滿五十萬元以上者，在本校門口公告五日，並通知當地相關同業公會，簽請校長核定進行比價。----」、第四條：「營繕工程暨購置定製財物辦理招標時，應備各種工程圖說（包括位置圖、工程圖樣、施工說明）或規格詳細說明，預算標單價分析表、契約草稿、押標金額、空白標單、廠商資格能力、切結書、投標須知等。」、第五條規定：「辦理招標或比價議價，均應先由總務處切實查估市場情形，連同資料說明，先經稽核小組審查後，會會計室簽報校長核定，其在一定金額以上者，應將投標或比價須知、圖樣、說明、統一標單、預估底價（包括主要項目之單價分析表或成本分析表），契約草稿或其他有關文件及廣告或公告等，於辦理開標比價或議價前三日送達審計機關查核，但購置定製變賣項目簡單者，得先檢送預計金額表，其預估底價得臨時提供查核。」、第十三條：「總務處彙集各單位申請案件，應即切實查價並依本程序第三條之規定分別辦理招標、比價手續，或取具估價單填列單價及總金額先送會計室審核登記會章再呈校長核准後辦理。（但營繕工程滿五十萬元以上，購置財物滿二十五萬元以上者，應先會稽核小組查核，待公開招標或比價日，資格標審查合格後，全體稽核小組及使用單位人員臨時閉室開會，依據總務處提供市場初查價款訂定底價，當場由校長核定後，隨即辦理公開招標或比價）」等規定辦理。 ⑶查本件霧峰農工在辦理「擴音工程」時，於八十八年一月二十七日由被告丙○○ 檢附「財物購置預算書（含預算明細表）」擬具簽呈，送請稽核小組審議，經稽核小組於同年月二十八日開會審議通過，於同年月二十九日招標公告，並依規定通知台中縣電器商業同業公會，嗣於同年二月十二日第一次開標比價，因僅有飛音公司一家投標而流標；被告丙○○另於同年三月一日檢附上開「財物購置預算書（含預算明細表）」擬具簽呈，再度送請稽核小組審議，經稽核小組於同年三月二日開會審議通過，於同年三月九日進行第二次開標比價，工程預算經費仍為九十八萬五千元，於開標同日由稽核小組核定底價為八十九萬六千元，再由院長核定底價為八十九萬六千元，並作成底價單，開標當日有飛音公司、鐘王公司、永安公司、一銘公司參與投標，經無限次減價後，於第八次減價，始由飛音公司減價投標金額為八十八萬四千元，符合低於底價八十九萬六六千元之金額而得標等情，此有霧峰農工「擴音工程」招標案卷宗原本一卷扣案足稽。 ⑷又本件被告乙○○調查站、原審及本院均供稱：「擴音工程」是被告丁○○於第一次招標前直接到飛音公司告知伊霧峰農工正在規劃設計一個擴音工程，需要相關資料，伊即到霧峰農工現場勘查後，提供一份專業設計資料給被告即霧峰農工總務主任戊○○做參考，但沒有附價格；另外「數位廣播工程」則是被告丁○○ 於招標公告後開標前告訴伊霧峰農工將發包該工程，伊即到霧峰農工看公告，買標單，準備要投標等情（見他字第二九九六號卷第七四頁、偵字第１２７５６號卷第九八頁、原審卷㈠第一一八頁、本院卷第㈠第八三至八七頁）；而被告戊○ ○於本院供稱：「（問：設備規格表如何定？）我是八十七年八月一日接辦總務主任，這些資料早就編列，我只是負責執行，當時已經很多廠商送資料過來，這個部分本來是庶務組長要做，當時我們都是新接，所以我想這個工作是我們總務處要做的工作，所以我蒐集資料，交給庶務組長做為參考。（問：你如何彙整這份資料？）當時送過來的資料都大同小異，我有請教我台北的親戚瞭解，我才彙編成一個設備規格表的資料，剛好也符合我們的預算及需要。因為以前省政府所訂稽核條件，投標的時候，就要檢附授權證明，這個爭議太大，所以我們才規定得標廠商在得標後，才要提出授權證明。（問：正式公告的設備規格表，內容是否就是你交給丙○○的？丙○○有無更改內容？）我是交給丙○○，丙○○必須要提給稽核小組稽核，稽核通過後才交給校長批可公告。」等語（見本院卷㈠第一二八頁）；另被告丙○○於本院供稱：「（問：前次開庭的時候，被告戊○○ 有說公開招標規格表是他交給你的？）規格、明細表，明細表中就有價錢，也就是招標預算書。（問：你在調查站供稱你將規格表交給丁○○去查訪市場上是否可以買到相同的產品有無綁標的問題，而且是在招標公告之後，才交給丁○○的？）我交給他的時候，並沒有跟他說有無綁標的問題，只是告訴他市場上是否可以買到相同的產品。（問：所謂要查有無綁標的問題，是否應該在招標公告之前就要進行的事情，而不應該公告之後才做？）因為規格表並不是我製作的，招標公告以後，開標之前會有廠商打電話來詢問規格等問題，我想先請丁○○去瞭解一下，如果在市場上可以買得到，萬一廠商打電話來詢問產品規格是否可以買得到，我就可以回答他可以買得到。（問：你負責招標內容是你職權要製作而且公告，不管任何人交給你資料，你在製作招標內容及公告之前，是否需要查詢規格是否涉及會綁標？）因為這些預算的執行，是主任做的，所以這段時間我就沒有去注意到要不要詢價、綁標的問題。（問：換言之，整個招標內容就是主任處理好，交給你去公告？）是的。（問：你交給丁○○的規格表跟康主任交給你的規格表、招標內容的規格表是否一樣？）三張內容都是一樣，是同一份。」等語（（見本院卷㈠第一六四頁至第一六六頁），足認被告乙○○曾經提供「擴音工程」之設備內容供予被告戊○○參酌，而被告戊○○於查估訪價後，再將製承「財物購置預算書（含預算明細表）」交予承辦之被告丙○○，復由被告丙○○擬具簽呈，送請稽核小組審議，並完成前述⑵之招標程序，應甚明確。 ⑸本件招標內容所可能涉及洩密部分有「規格」、「底價」兩部分，本院審之上開招標內容之規格，並未要求特定規格，於招標公告後，有意參與投標之廠商均可於市場中取得相關產品之可能而參與投標，並無積極證據足資證明被告等人有限制規格綁標之行為，故上開規格內容縱使為被告乙○○所提供予被告戊○○參考，又為被告戊○○採用，另進行查估訪價後，製成「財物購置預算書（含預算明細表）」，直接交予被告丙○○，而被告丙○○又直接執持之擬具簽呈，送請稽核小組審議通過，而予以公告，本院仍認上開規格內容，尚不符刑法第一百三十二條所稱之「秘密」要件。又上開工程預算經費共計為九十八萬五千元，有霧峰農工之單位預算本一份在卷足憑（見偵字第一八一八○號卷第一一六至一一八頁），是上開預算編列通過後即為公開之事實，並無秘密可言。而上開工程第一次開標流標後，於第二次開標日之開標前，始由稽核小組成員洪勇智、郭明煌、林正雄、曾武雄、劉紀盛等人核定定底價為八十九萬六千元，並經由校長即被告壬 ○○核定後，作成底價單，此有底價單附於上開招標案卷宗內可稽，本院審之上開底價核定隨即開標，而被告戊○○又未參與底價之核定，其對於上開底價內容應不知悉，公訴人所指被告壬○○、戊○○、丙○○、乙○○涉嫌謀議將底價訂定為八十九萬六千元云云，即無依據。 ⑹公訴人雖以：①被告乙○○於「擴音工程」招標公告前，即先取得斌斌公司之授權證明書，並製作飛音公司工程估價單即「台灣省立霧峰農工職業學校器材表預算明細表」，載明日期為八十八年伊月二十六日，亦在招標公告之前；②被告乙 ○○記事本中記載「八十九萬四千元」，與開標第八次減價紀錄原先登載「八十九萬四千元，嗣又改為八十八萬四千元」相符，顯見被告壬○○、戊○○、丙○ ○等人事先已將工程資料洩漏予被告乙○○，並事先謀議將相關規格限制云云；然查：①「擴音工程」招標公告中，對於產品規格並無特定限制，且投標廠商資格審查表中，僅載明投標廠商必須檢具「原生產廠正本型錄」，並未要求投標者須檢附「進口廠商之經銷授權書」，此有投標資格審查表影本在卷足憑（見他字第二九九六號卷第三四頁），且第二次投標經飛音公司借牌參與投標之其他永安、鐘王、一銘公司於參與投標時，均僅檢附原生產廠正本型錄，並未檢附經銷授權書，此亦有上開公司之投標卷宗扣案可證，益足徵所謂經銷授權書對於投標資格並無影響。從而縱使飛音公司於招標前即已取得上開經銷授權書，然經驗法則中，取得之原因可能係因預做本件工程招標之準備，或預做其他工程之準備，並無法推論被告乙○○與被告壬○○、戊○○、丙○○等人招標前即有何不法之謀議。②又上開工程第二次招標，四公司出價均高出底價甚多，故從第一次開始減價，飛音公司將投標金額從預算額度之九十八萬五千元降至九十八萬元，直到第八次減價出價八十八萬四千元，才符合低於底價八十九萬六千元之標準而得標。如前所述上開工程底價訂定過程，被告乙○○、戊○○、丙○○於第二次投標前，均無從得知底價為何，且若被告乙○○早已得知底價，只要形式上進行幾次減價行為即可，何須減價高達八次，才確定低於底價而得標？至於開標紀錄原記載八十九萬四千元，後來改寫為八十八萬四千元一節，客觀上僅能推認被告乙○○ 於第八次減價出價時，改變出價金額，並無法推認因懼怕出價與底價過於接近，基於避嫌才更改。 ⑺另被告丙○○於上開工程招標公告後開標前，曾持招標內容委請被告丁○○查訪是否規格上會有綁標情事等情，雖迭經被告丙○○於調查站、原審及本院供述甚明，然被告丙○○自始至終均稱係於招標公告後才委請被告丁○○幫忙查訪規格有無綁標之情事，而上開招標公告後，招標規格即屬公開事項，毫無秘密可言，故亦不得據此推認被告等人招標前有洩密之行為。 ⑻被告壬○○、戊○○、丙○○、乙○○測謊結果均有說謊現象，此雖有法務部調查局鑑定通知書二份在卷足參（見偵字第一二七五六號卷第一五八、一五九頁），惟按測謊鑑定，係依一般人在說謊時，會產生遲緩、緊張、恐懼、不安等心理波動現象，乃以科學方法，由鑑定人利用測謊儀器，將受測者之上開情緒波動反應情形加以紀錄，用以判別受測者之供述是否真實；故測謊鑑定，倘鑑定人具備專業之知識技能，復事先獲得受測者之同意，所測試之問題及其方法又具專業可靠性時，該測謊結果，如就否認犯罪有不實之情緒波動反應，雖不能採為有罪判決之唯一證據，但非無證據能力，仍得供裁判之佐證，其證明力如何，事實審法院自得依職權自由判斷，此有最高法院八十七年度臺上字第三九二八號可資參考。本院審酌前揭所述，被告等人涉嫌洩密之行為，並無積極證據足資證明，自不得僅以被告等人測謊結果推論被告等人有洩密之犯行。綜上所述，本院綜合本案所呈現證據，均無法證明被告等人確實有公訴人所指之洩密犯行，被告等人上開犯行應屬不能證明。㈡關於刑法第二百十三條之公務員登載不實文書罪部分： 「擴音工程」：（公訴人認被告等人涉嫌偽造不實之減價紀錄及驗收紀錄） ⑴本案飛音公司雖曾向永安、鐘王、銘鄉借牌，而由飛音公司職員即證人陳信雄、黃源豐、被告己○○分別代表上開公司參與投標、減價，然並無證據足資證明被告乙○○與承辦招標之被告戊○○、吳麗惠間於招標公告確定前即有任何使飛音公司得標之謀議，已如本院先前所述，則上開借牌圍標事實既發生於政府採購法施行之前，自無適用施行後政府採購法第八十七條第三項規定之餘地，因而亦無違法之問題。另參酌開標時，飛音公司既有派員代表上開三家公司參與投標、進而參與減價程序，客觀上實難要求在場開標之承辦人員即被告丙○○、戊○○等人，足以辨識上開代表是否確實為上開三家公司之職員，況上開三家公司既已授權飛音公司投標，渠三人所為之投標、減價行為，自應視為上開三家公司之行為，故尚難認上開投標或減價紀錄有何不實或偽造之情事，故被告丙○○所製作之減價紀錄亦無偽造之情事。 ⑵法務調查局航業海員調查處台中組八十九年八月十七日會同教育部中部辦公室政風科及霧峰農工人員共同勘驗「擴音工程」音響設備，會勘結果僅註記：「另各項品名均無原廠保證書，無法從外觀核對是否與原規格所定功能相同，部分品名亦無法確認產地」等語，此有會勘紀錄一份在卷足憑（見偵字第一二七五六號卷第一七九至一九三頁），則從上開會勘紀錄並無法判斷上開擴音工程有驗收不實之處。 ⑶依據省立霧峰高級農工職業學校營繕工程暨購置定製變賣財物內部審核程序第十六條之規定：「工程完工應先由承辦單位會同建築師初驗合格後，再由稽核小組會同複驗，購置財物交貨使用單位驗收稽核小組監驗，參加驗收及監驗人員，應切實依照合約（合約中應詳訂定驗收時應行丈量、查驗、檢驗、試驗等方法與標準）或請購單、估價單及其他有關文件所開列之品名、規格、廠牌、數量、檢驗無訛（工程之隱蔽部分由監造人員負責驗收），應填具驗收證明書、結算表，由參加人員分別署名蓋章後，由主辦單位簽報校長核定，其在一定金額以上者，應依照審計法施行細則第六十三條規定辦理。」之規定，在政府採購法施行之前，對於「擴音工程」之驗收工作，應係由稽核小組負責，並非被告壬○○、戊○○ 、丙○○之職權範圍，亦非渠等所能任意為之。另被告丙○○僅係負責製作驗收紀錄，其紀錄內容自屬依照稽核小組驗收結果而為製作，本案擴音工程既無證據有何驗收不實之情事，上開紀錄內容亦無從認定有何登載不實，亦無證據足認被告丙○○有何登載不實驗收紀錄之故意。 「數位廣播工程」：（公訴人認被告等人偽造不實之開標紀錄及驗收紀錄） ⑴按八十八年五月二十七日施行之政府採購法第五十八條規定：「機關辦理採購採最低標決標時，如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，得限期通知該廠商提出說明或擔保。廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者，得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。」；而政府採購法施行前之八十八年五月二十四日修正前審計法施行細則第五十九條規定：「各機關營繕工程招標、比價結果，其最低標價低於底價百分之八十以下者，主辦機關得當場保留數家廠商報價，暫緩決標，由最低標之廠商，當場提出說明，或限於三日內補送成本分析資料；主辦機關亦應於三日內，加以審核，如認為最低標價顯不合理有降低品質之虞，得敘明理由，報上級主管機關核准，經審計機關之同意，採用次低標價決標。凡有營繕工程決標價，低於底價百分之八十以下者，除應繳納履約保證金或取具殷實保證外，主辦機關並得規定繳納差額保證金。」，嗣於八十八年五月二十四日由監察院核定刪除上開第五十九條之規定。又依八十八年五月二十八日公布之【機關辦理採購跨越八十八年五月二十七日「政府採購法」之適用之覽表】第五項規定，本法施行前開標，施行後決標其審標、決標、履約、管理、驗收、異議、申訴等，應適用施行後之政府採購法之規定。 ⑵查本案「數位廣播工程」於八十八年五月十四日經稽核小組開會核定底價二百六十八萬元，並於同日進行招標公告，於同年月二十六日進行公開招標比價，共有中瀚公司、飛音公司、辰承公司、銘鄉公司、眾家公司投標，由中瀚公司以一百二十萬元得標，然因中瀚公司得標價格未達底價之百分之八十，當場並未決標，經由被告丙○○等人查閱相關法令規定，當場宣布「決標總價未達底價百分之八十，得標廠商應繳納決標總價與底價相差金額之差額保證金作為履約保證金，並於三天內繳交。三天內交付單價分析表，若不合理，非本校規格所需求，則由入底價之第二家遞補。」等語，並將上開事項註記於開標紀錄中等情，業經被告壬○○、戊○○、丙○○供述明確，核與監標之霧峰農工會計人員即證人李月文、稽核小組成員即證人黃榮正於原審證述情節相符（見原審卷㈡第三三至三五頁），再參諸證人即辰承公司負責人甲○○於：「----開標結果，以中瀚公司最低標得標，但是，總務主任戊○○於開到中瀚公司標單時，臉部表情奇特，亦未宣布該公司之標價，俟於全部公司標單開封後，該校參與投標審查人員即離開開標現場至校長室商議後，再出來宣布以中瀚公司得標，投標金額為一百二十萬元。但依照該工程設計規格、使用材料及盈餘稅捐等估算，合理之標價應在二百八十萬元至三百二十萬元之間，但中瀚公司能以一百二十萬元之超低標得標，另在場人員都很訝異。康主任並當場宣布，中瀚公司應於期限內繳交差額保證金。」等語（見他字第二九九六號卷第六二至六三頁），足認被告等人辯稱中瀚公司得標後，因得標金額未達底價之百分之八十，研究法令後，由被告戊○○當場宣佈「決標總價未達底價百分之八十，得標廠商應繳納決標總價與底價相差金額之差額保證金作為履約保證金，並於三天內繳交。三天內交付單價分析表，若不合理，非本校規格所需求，則由入底價之第二家遞補。」等語，並註記於開標紀錄中等情，應屬實情而堪採信。另審計法施行細第五十九條雖於上開工程開標日前之八十八年五月二十四日業經監察院核定刪除，然本院審酌上開刪除核定日期距工程開標日僅有二日，被告丙○○、戊○○等人均非主管審計人員或法律專業人士，渠等對於上開規定之刪除未必知情，故渠等於政府採購法施行前，且不知審計法施行細則第五十九條業已刪除之情形下，為確保工程品質，仍依審計法施行細則規定，宣布上開註記條件，應符常情。至開標紀錄中第三項註記之筆跡與第一項、第二項筆跡雖略有不同，然此可能於被告丙○○書寫時，更換用筆或書寫時間略有間隔所致，尚不足據此認定，第三項註記係被告丙○○事後所為不實之登載。 ⑶又查「數位廣播工程」係於八十八年六月三十日驗收，當時政府採購法業已施行，依前揭說明，本案工程係於政府採購法施行前即已開標，嗣後因中瀚公司未履行條件而廢標，由飛音公司得標，即於政府採購法施行後始決標，故其驗收程序仍應適用政府採購法之規定。依政府採購法第七十一條第二項規定，驗收時應由機關首長或其授權人員指派適當人員主驗，通知接管單位或使用單位會驗。本案「數位廣播工程」之驗收程序係由會計主任郭明煌監驗亦即主驗，並由總務主任被告戊○○會同主持並會驗，被告丙○○則負責紀錄，驗收結果，仍有部分瑕疵，並要求飛音公司應於同年七月五日前改善完成，並經校長即被告壬○○於同年六月三十日批示：於所列缺失完成後再行付款等文字，另於同年七月六日再度由證人郭明煌主驗，被告戊○○會驗，並認測試結果均符合要求等情，業有驗收報告二份在卷足憑，並經證人郭明煌調查站證稱：上開工程確實於期限前提出驗收，但飛音公司於八十八年七月六日才通過複驗等語（見偵字第一二七五六號卷第二○五頁），足認上開驗收紀錄並無不實之處。至於飛音公司於八十八年七月六日才通過複驗，依合約規定是否應予罰款，乃屬合約事項，與本案犯罪之認定無關，附此敘明。 ⑷證人即負責承作音響管線施工之大漢公司負責人許文於調查站證稱：伊於霧峰農工放暑假期間，由伊及公司員工前往施工，施工約二星期左右完成，至於何時開始施工及完工實際日期我已記不清楚，該公司曾於完工後，開立六月三十日發票請款等情（見偵字第一二七五六號卷第一九五頁），再審之一般專科學校暑假均係從六月中旬開始，依證人許文所證上開二星期施工期間，於八十八年六月三十日完工並非完全不可能，故公訴理由所指證人許文證稱：「數位廣播工程」必須於暑假施工，不可能於八十八年六月三十日完工驗收一節，已與卷證不符，尚難採信，故證人許文上開證詞，亦不足推認上開驗收紀錄有不實之處。另公訴人所指稱扣案被告乙○○之記事本中雖記載「六月十四日至十七日，２霧工永安產品之確認，以及介紹（大漢通信）幫忙施工，估價單未估好因本工程完工時間七月十日，時間緊迫。３伸泰電纜霧工線材，本公司已向伸泰訂貨，主線時間約本月底交貨。」、「七月五日至七月九日，１霧工工程：永安部分已完成，七月十四日預計全部完成。」等記載，然上開記載究竟係尚未施工前之計劃或者施工之實際紀錄尚無法確定，自難僅憑上開文字推認該項工程並非在八十八年六月三十日完工驗收。 ⑸又本案工程於投標、施工過程中，被告庚○○均未與霧峰農工人員有過接觸，且未參與投標事宜等情，業經被告壬○○、戊○○、丙○○、乙○○供述述屬實，且被告庚○○亦未出面借牌，亦經證人楊秀霞於原審證稱：「我是鐘王公司負責人，我認識乙○○，他有向我借牌去投標工程，他是有經過我的同意，我借牌給他是基於同行情誼，庚○○並未與我聯絡。於調查站訊問當時，我只提到飛音公司的人向我詢問借牌事宜，我並沒有說是庚○○跟我借牌，確實是乙○○與我接洽借牌。」等語（見原審卷㈡第四四、四五頁），從而顯難認被告庚○○與被告乙○○、壬○○、戊○○、丙○○間有何偽造文書之犯意聯絡；又被告己○○僅係依照被告乙○○之指示代表借牌廠商，前往參與投標，對於被告乙○○以飛音公司承包工程之計畫及被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○被訴圖利、洩密及偽造文書之犯行間，並未見有何參與之行為及犯意之聯絡，自難僅以被告己○○ 接受被告乙○○指示前往投標之行為，遽認被告己○○有參與偽造文書之犯意聯絡及行為分擔，況公訴人所指之上開文書並無證據足資證明有何不實之登載，從而被告庚○○、己○○之前揭犯行，亦屬不能證明。 綜上所述，本件並無積極證據足資證明上開「擴音工程」之減價紀錄、驗收紀錄；「數位廣播工程」之開標紀錄、驗收紀錄有何登載不實之情事，且被告等人間亦難認有何偽造文書之共同犯意聯絡，故公訴人所指偽造文書罪名應屬不能證明。㈢關於違反貪污治罪條例第六條第一項第四款之圖利罪部分： ⑴有關「擴音工程」、「數位廣播工程」之招標內容核定過程，係由承辦之總務處人員切實查估市場情形，連同資料說明，先經稽核小組審查後，會會計室簽報校長核定，而底價部份係由稽核小組人員事先進行訪價，在開標前之時間，經稽核小組以合議方式決定底價後，由稽核小組召集人將決定之底價交予霧峰農工之校長核定底價，再由校長將核定底價資料密封後，帶往開標現場，進行開標程序，已如前述，並經證人即稽核小組成員郭明煌、林正雄、劉紀盛、曾武雄於調查站中證述明確（見偵字第一二七五六號卷第一九七、二一三、二三○頁背面、二三三頁），依上開底價核定之過程，客觀上顯難推認被告等人於招標前即已謀議訂定底價。 ⑵又公訴人另認被告壬○○、戊○○、丙○○與被告丁○○、乙○○共謀浮報價額、限制規格以進行綁標前開工程，將該工程市場價格僅需四十九萬六千餘元，浮報一至三倍不等之單價後，合計總金額為九十八萬五千元云云，惟查：①本案兩項工程之招標內容，僅載明商品內容及種類，並未指定特定規格或特定品牌，此有招標公告所附之預算明細表二份在卷足憑，是上開招標過程，應無限制規格綁標之情事。②「擴音工程」總金額即是工程之預算編列總金額，而公訴人所指上開工程市場價格為四十九萬六千元一節，並未提出任何證據證明，本院審酌上開預算編列並經審計通過之金額即為九十八萬五千元，若該預算編列已有浮列，豈能經過審議通過？況音響設備之價格，商品之品質決定價格之差距甚大，再參以招標內容並未限制特定規格已如前述，則公訴人所指工程價額有浮報一節，顯無證據。從而公訴人前揭所指，尚無實據，礙難採信。 ⑶公訴人認：「數位廣播工程」之預算金額為三百四十八萬七千元，且被告壬○○ 自陳上開經費係透過辰承公司向省教育廳所爭取，衡諸常情，辰承公司對上開工程內容、經費編列應知悉而有得標之把握，詎被告壬○○、戊○○、丙○○等人竟刻意變更降低採購數量，將採購金額降低為三百十五萬元，顯係刻意變更辰承公司所規劃設計數量，與飛音公司取的共識，讓飛音公司得以低於底價方式得標云云，惟查：霧峰農工向台灣省教育廳同時申請「數位廣播工程」、「充實教學實習設備」，編列預算分別為三百四十八萬七千元、三百萬元，共計六百四十八萬七千元，嗣經准許核撥之經費僅有五百八十五萬元等情，業有台灣省教育廳八十八年四月十三日之公文影本一份在卷足參（見本院卷㈢第一二八頁），本院審之上開核撥預算為原定預算之百分之九十點二七，依此核撥比例，「數位廣播工程」核撥金額應為三百十四萬七千九百餘元，故被告壬○○等人辯稱，因該工程預算經費核撥不足，遂按核撥比例之計算實際編列「數位廣播工程」之預算為三百十五萬元等情，應堪採信。依此核撥預算，被告壬○○等三人降低原先計劃之採購數量，應屬當然，自難認有預謀讓飛音公司得標之事實。 ⑷又證人郭明煌於原審到庭證稱：「我是擔任學校會計主任，第一項工程定底價、開標我有參加，第二項工程我有參與定底價及驗收。定底價程序，戊○○並沒有參加，開標前，戊○○應該不可能知道底價，第二項工程我有參與，驗收人員有我、戊○○、丙○○三人，丙○○是紀錄，我是監驗，主要是由戊○○負責，因採購法的實施，稽核人員不參與驗收。定底價的過程，丙○○沒有參與，開標之前，丙○○不可能接觸底價相關資料。系爭二件工程預算編定與執行，是在我到職前就已確認了，我只是負責執行。第一件工程是有經過比價，比價紀錄是經過比價程序後，當場所簽。系爭工程定底價，校長並沒有指示，校長不可能給予指示，因稽核小組是採合議制，會計主任當時並沒有接受任何指示。」等語（見原審卷㈡第三六、三七頁）；證人洪勇智於原審證稱：「我是擔任霧峰高農實習輔導主任。系爭第一件工程我有參與定底價及驗收，第二件工程只有參與定底價，我也是稽核小組召集人，戊○○有通知我去驗收，但後來因採購法施行，稽核小組不用參與驗收，所以我就沒有去。開標之前二十分鐘，召集稽核小組人員才定底價，確認後，由我親自送給校長核定，彌封後，再由我送到開標場所，其他稽核小組人員也是一起到席，定底價是稽核小組共同議定，但校長並沒有參與底價訂定。我係前任校長指定擔任稽核小組召集人，系爭工程在定底價過程，校長並未給予指示或要求放水。系爭工程開標前，丙○○不可能參與，也不可能接觸到這些資料。」等語（見原審卷㈡第三八、三九頁）；證人曾武雄於原審證稱：「我在學校擔任文書工作，我也是稽核小組成員，系爭二件工程我都有參與，定底價及開標列席，我有參與，而在第一件工程驗收時，我也有參與會勘。定底價及會勘過程，校長絕對不可能給予任何指示。系爭工程定底價過程，丙○○不可能參與也不可能事先知道，第一件工程第二次開標是有經過八次詢價過程，第二件工程開標時，總務主任確實有宣布，但宣布內容，我不清楚，開標紀錄上加註事項，我當時並未特別留意，現場我有看到丙○○在查閱相關資料，並與李月文討論，定底價過程，戊○○並沒有在場。」等語（見原審卷㈡第四二；四三頁），從上開證人即稽核小組成員證詞可知，上開兩項工程營繕過程，並未發現有何違誤之處。 ⑸又查上開二項工程被告乙○○、庚○○、己○○雖坦承飛音公司向永安、鐘王、一銘三家公司借牌投標之情事，然並未供述由被告丙○○製作不實減價紀錄，公訴人所引證據顯與卷證不符；又證人陳信雄、黃源豐於調查站雖證稱：「擴音工程」第一次開標當天被告乙○○沒空，要伊代表飛音公司前往霧峰農工參與開標，並向伊表示，這次應該會流標，要伊學習工程開標經驗並領回押標金等事宜。 ----第二次開標當天，被告乙○○即邀集黃源豐、己○○及我本人表示要一同前往霧峰農工參加開標作業，隨後乙○○在公司內分發各投標廠商之公司大、小章，我分配到代表一銘公司，----被告乙○○於開標前指示伊、黃源豐、己○○等一下開標後，減價時依飛音公司減價之額度內，以陪標的立場斟酌減價，並於一定額度內即不再減價，且要渠等表現自然，不要讓他人起疑是同一公司的人，並避免造成僅飛音公司一家廠商減價，其他參與投標均未減價的情形發生，---- 渠等即依乙○○的指示，分別多次減價，伊代表一銘公司經七次減價後不再進行減價之後，由被告乙○○代表飛音公司繼續減價，以低於底價得標，被告戊○○ 宣布飛音公司得標後，被告乙○○留在學校處理後續狀況，伊、黃源豐、己○○ 攜帶公司大小章到學校一樓總務處領取退還之押標金，領到押標金後，我們三人即離開學校。----被告乙○○當時表示這次開標需要減價，至於為何在開標前指示渠等斟酌減價是避免讓人起疑，但被告乙○○並未告知底價是多少，僅要求渠等跟在飛音公司後面減價陪標即可等情（見偵字第一二七五六號偵查卷第一六七頁背面至第一七一頁）；另證人黃源豐於調查站亦證稱：「我代表鐘王公司出席擴音工程第二次開標，當時被告乙○○以飛音、鐘王、一銘、永安四家廠商投標，四家標單及估價單由被告乙○○找飛音公司內四個人分別填寫製作，但是由何人實際填寫製作，我不清楚。----當時被告乙○○將鐘王公司大、小章交給我，請我代表鐘王公司出席開標，在進到開標場地之前，乙○○告訴我，如果開標時需要減價的話，我應該以四家廠商中最低之標價為減價依據，每次減價金額只能在新台幣三千元以內，我依其指示在開標時，當場減價四次。」等語（偵字第一二七五六號偵查卷第一六○頁至第一六二頁），從證人二人上開證詞僅能證明因飛音公司向永安等三家公司借牌，被告乙○○遂委請證人陳信雄、黃源豐及被告己○○分別代表上開三家公司投標，被告乙○○於第一次開標前，雖曾向證人陳信雄預言可能會流標，然此或許出於被告乙○○經驗所判斷，尚難據此認定為被告等人圖謀不法之證據，況上開招標公告均依法通知台中縣電器商業同業公會已如前述，則被告乙○○事前實無法確定究竟有幾家廠商參與投標，更無法確定第一次開標會因投標廠商不足而流標，故上開證詞實不足作為被告等人不利之認定。 ⑹有關中瀚公司得標後，因得標價格未達底價之百分之八十，當場並未決標，經由被告丙○○等人查閱相關法令規定，當場宣布「決標總價未達底價百分之八十，得標廠商應繳納決標總價與底價相差金額之差額保證金作為履約保證金，並於三天內繳交。三天內交付單價分析表，若不合理，非本校規格所需求，則由入底價之第二家遞補。」等語，並將上開事項註記於開標紀錄中等情，已如前述，嗣後之招標程序略述如下：Ａ、八十八年六月一日中瀚公司發函霧峰農工，對於霧峰農工所定之規格及同等產品之使用提出意見，表明：招標內容規格上各項產品規格相當精細，實難找到型錄，有些型錄根本沒有，試問如何妥善處理？又相關產權於驗收時要取得進口證明有困難，請求以較優之產品規格替代等語，並僅檢附電源穩壓器之型錄一份，其餘產品行均未檢附；Ｂ、霧峰農工於尚未收到中瀚公司上開函文前，於同年月二日以函文通知中瀚公司攜帶產品原廠授權證明文件等相關文件辦理簽約事宜；Ｃ、同年月三日中瀚公司發函霧峰農工稱：「㈠本公司已於六月一日將產品授權證明文件等相關證明，送達貴校辦理簽約事宜。㈡本公司遵照貴校於標單中之說明，簽約時繳交由經銷商或代理商開立之連帶保固壹年證明文件。」等語；Ｄ、同年月八日霧峰農工發函中瀚公司稱：「本校辦理全校校區微電腦數位廣播等設備公開招標，貴公司以低於底價甚多得標，顯有不合理之處，為免貴公司有降低品質，不能誠信履約之虞或有其他特殊情事發生，為確保本校之權益，請貴公司於文到二日內能提出具體可行且詳盡而合理之資料文件說明及擔保，逾期則不決標予貴公司，貴公司不得異議」等語；Ｅ、同年日十日，中瀚公司發函霧峰農工稱：貴校不決標予本公司，請貴校退還履約保證金等語；Ｆ、同年月十四日被告丙○○擬據簽呈稱：中瀚公司因無力提供說明及擔保品已不決標在案，後續處理分別為，依新頒政府採購法由次低標得標，或考慮本案招標過程廠商紛爭不斷，到處陳情，若改由次低標決標，勢必爭議不修，未達客觀服眾，予以廢標重新招標，後經被告壬○○裁示採次低標得標之方案。Ｇ、同年月十六日發文通知飛音公司於三內日簽約並繳交履約保證金；Ｈ、同年十七日霧峰農工正式函文通知中瀚公司，依政府採購法第五十八條規定，不決標予中瀚公司；Ｉ、同年月二十五日霧峰農工函覆中瀚公司稱：因該公司未依該校函文於期限提出具體可行且詳盡合理之資料文件說明及擔保，所以該公司先行表明願繳交差額保證金情事自然免議等語，此均有該工程招標案卷宗扣案可稽，並另有扣案之中瀚公司如（見被告戊○○扣押物卷宗）在卷可稽。本院認：①依上述開標程序，開標當日即八十八年五月二十六日中瀚公司並未確定得標，而翌日即同年月二十七日政府採購法施行，依前述法令規定，上開未決標案件，其後之招標程序即應適用政府採購法之規定，據此，霧峰農工依施行後之政府採購法第五十八條規定要求中瀚公司提出說明及擔保，於法有據。②又上開招標程序Ｃ所示之公文及招標程序Ａ所檢附之產品型錄，被告戊○○、丙○○等人雖疏未附於本工程招標案卷宗內，而另由被告戊○○置放於其辦公室內遭調查人員所扣案，然被告戊○○、丙○○已將上開招標程序Ａ公文附於上開招標卷內，此有上開招標案卷可稽，本院仔細審酌上開招標程序Ａ、Ｃ所述中瀚公司函文內容，認中瀚公司於八十八年六月一日雖曾檢附電源穩壓器型錄一份發文霧峰農工，然表明取得其他型錄有困難等語，顯見中瀚公司當時並未檢附招標產品之所有型錄，故實難認中瀚公司早已符合開標紀錄所記載之條件，而被告壬○○等人故意刁難不予得標，證人即中瀚公司李志成於調查站所言即與事實不符而不足採信。被告戊○○ 疏未將上述Ｃ函文及Ａ函文所附之型錄附於招標案卷內，仍不足認有何故意隱匿之情事。③依政府採購法第五十八條規定，中瀚公司於期限內既未依霧峰農工函文所示，提出合理之保證工程品質說明及擔保，則霧峰農工不予決標即屬有據。又依同條規定，不予決標後，自應由「次低標廠商為最低標廠商」，從而被告丙 ○○雖擬具前述二種處理方案，被告壬○○採用符合政府採購方式處理於法相符，難認有何不法。反面言之，如被告壬○○當時採用廢標重新招標方式，反而於法不合，或許將導致飛音公司爭執。④末按，機關對於廠商所繳納之押標金，應於決標後無息發還未得標之廠商。廢標時，亦同，政府採購法第三十一條定有明文，故霧峰農工於中瀚公司廢標後，依上開規定發還保證金，亦無不法。從而上開工程之決標過程，亦難認被告等人有何不法之情事。 ⑺霧峰農工決定由採次低標得標方案由飛音公司得標後，因辰承公司負責人甲○○ 以上開工程預算為其代為向民意代表請託而爭取編列，不斷爭執，被告壬○○等人為求招標圓滿解決，請被告乙○○代表與證人甲○○協商，而由被告乙○○同意給付辰承公司二十五萬元，嗣未實際給付等情，雖經被告乙○○、證人甲○○ 分別陳述在卷，然此過程或許僅屬為解決證人甲○○不斷爭議之紛擾，由飛音公司出面，拿出部分利潤安撫證人甲○○，以求事件和諧，於經驗法則上，尚難據此推認被告壬○○、戊○○、乙○○早有預謀得標之事實。另被告乙○○曾分別給付被告丁○○十二萬元、五十五萬元之佣金，業經被告乙○○供述明確，並有被告庚○○之台中參信商業銀行之交易明細在卷足憑，被告丁○○雖矢口否認有收受上開金錢，然本院審之常情，本案調查人員並未掌握上開給付資金之訊息，被告乙○○於調查站主動供出給付上開金錢給被告丁○○作為答謝提供工程招標資訊之佣金等情，應堪採信，被告丁○○之辯詞，顯不足採信。被告乙○○雖有給付上開金錢與被告丁○○，然被告乙○○辯稱係作為被告丁○○告知上開工程招標之佣金等語，本院審之被告乙○○確實透過被告丁○○得知霧峰農工有上開工程即將招標，而商場上資訊即是金錢，被告乙○○為此給付佣金，尚難據此推認有何不法，況本案並無證據足資證明上開佣金有流向被告壬○○、戊○○、丙 ○○之情事，從而更無法僅以上開佣金之給付，倒推霧峰農工上開二項工程均有不法。 ⑻另上開「擴音工程」之減價紀錄、驗收紀錄；「數位廣播工程」之開標紀錄、驗收紀錄均無證據證明有何登載不實之情事已如前述，又被告等人之測謊紀錄，不足推認被告等人上開不法犯行，亦已如前述，不再贅言。綜上所述，本件並無積極證據足資證明被告等人有圖利飛音公司之故意，退步言之，被告行為後貪污治罪條例於九十年十一月七日修正施行，修正後之規定以發生圖利結果為要件，比較新舊法，舊法並不較有利於被告，故依刑法第二條第一項前段，自應適用修正後之新法規定。本件公訴人除提出被告乙○○確實有交付被告丁○○十二萬元、五十五萬元外，並無其他證據證明飛音公司受有圖利之結果，故被告等人亦無適用修正後貪污治罪條例圖利罪規定之餘地，被告等人圖利犯行，應屬不能證明。丁、綜上所述，被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○就前開圖利、洩密之被訴事實及被告壬○○、戊○○、丙○○、丁○○、乙○○、庚○○、己○○就前開偽造文書之被訴事實，其所辯內容，或有可疑之處，然本院認依上開所述現有事證，並未使本院心證達於毫無合理懷疑之程度，依前揭法律規定及判例意旨，本諸罪疑惟輕原則，自應認被告等人犯罪不能證明，原審因而諭知被告等人無罪之判決，核無不合，檢察官上訴仍以前揭證據認被告等人有上開犯行，依前揭論述，為無理由，上訴應予駁回。戊、據上論斷，應依刑事訴訟法第三百六十八條，判決如主文。本案經檢察官辛○○到庭執行職務。中華民國九十三年二月二十六日臺灣高等法院臺中分院刑事第八庭審判長法官羅得村法官黃文進法官陳毓秀右正本證明與原本無異。檢察官得上訴，被告不得上訴。如不服本判決應於收受送達後十日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴之理由者並得於提起上訴後十日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）。書記官吳宗玲中華民國九十三年三月五日Ｆ

臺灣高等法院 臺中分院九十二年度上訴字第八二四號

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