109年度消債更字第312號｜民事：更生事件｜裁判日期：109 年 11 月 19 日

臺灣臺南地方法院民事裁定 109年度消債更字第312號聲請人即債務人葉三龍代理人楊惠雯律師(法扶律師) 上列聲請人依消費者債務清理條例聲請更生，本院裁定如下：主文聲請人葉三龍自民國１０９年１１月１９日下午５時起開始更生程序，並命司法事務官進行本件更生程序。理由壹、程序方面一、「為使負債務之消費者得依本條例所定程序清理其債務，以調整其與債權人及其他利害關係人之權利義務關係，保障債權人之公平受償，謀求消費者經濟生活之更生及社會經濟之健全發展，特制定本條例」、「本條例所稱消費者，指五年內未從事營業活動或從事小規模營業活動之自然人。前項小規模營業指營業額平均每月新臺幣二十萬元以下者。前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令增減之」，消費者債務清理條例第１條及第２條定有明文。「聲請依本條例所定程序清理其債務之債務人，以本條例第二條所稱之消費者為限」、「本條例第二條第一項所稱之營業活動，係指反覆從事銷售貨物、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動」、「本條例第二條第一項所定之五年期間，自聲請更生或清算前一日回溯五年計算之；第二項所定之營業額，以五年內之營業總額除以實際營業月數計算之」，消費者債務清理條例施行細則第２條第１項、第３條第１項、第４條復有明訂。聲請人於聲請時具狀陳稱：其於聲請前５年內未從事營業活動（見本院臺南簡易庭１０９年度南司消債調字第４２２號民事聲請事件卷宗﹝下稱調卷﹞第７頁）等語，業據提出與其所述相符之當事人綜合信用報告－債務清理條例前置協商專用債權人清冊、勞工保險被保險人投保資料表暨明細等影本資料各１份為憑（見本院１０９年度消債更字第３１２號消債卷宗﹝下稱院卷﹞第１２頁、第３８頁），堪認聲請人為５年內未從事營業活動之自然人，屬消費者債務清理條例所稱之消費者。二、「更生及清算事件專屬債務人住所地或居所地之地方法院管轄」、「債務人無擔保或無優先權之本金及利息債務總額未逾新臺幣一千二百萬元者，於法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更生」、「債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解……協商或調解成立者，債務人不得聲請更生或清算。但因不可歸責於己之事由，致履行有困難者，不在此限」，消費者債務清理條例第５條第１項、第４２條第１項、第１５１條第１項及第７項分別定有明文。查聲請人無擔保或無優先權之本金及利息總額未逾新臺幣（下同）１２００萬元，亦未經法院裁定開始清算程序或宣告破產等情，有債權人清冊１份、當事人綜合信用報告１份、消債事件查詢作業資料１份在卷可稽（見院卷第９頁、第１０頁至第１２頁及第３６頁至第３７頁、第２０頁）。聲請人對於台新國際商業銀行股份有限公司（下稱台新銀行）等金融機構負債務，向其住所地法院即本院聲請債務清理之調解而不成立等情，復經本院依職權核閱本院臺南簡易庭１０９年度南司消債調字第４２２號民事聲請事件卷宗確認無訛。故聲請人因調解不成立而向本院聲請更生，核與上開規定相符，先予敘明。貳、實體方面一、聲請意旨略以：聲請人對於台新銀行等金融機構及資產公司負債總金額約為９４萬４７７８元，惟其每月收入扣除必要支出後，所餘得用以清償債務之金錢已達不能清償債務之程度，爰依消費者債務清理條例聲請更生等語。二、按「債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務」、「法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力」、「法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序」，消費者債務清理條例第３條、第４５條第１項、第１６條第１項前段分別定有明文。三、茲就聲請人是否不能清償債務或有不能清償債務之虞，悉述如下：㈠每月收入聲請人表示：其目前任職於永勝宏業有限公司，擔任臨時性質搬運工一職，每月薪資收入約為２萬５０００元等語，並提出民國１０９年６月份至８月份之薪資袋影本為佐（見院卷第４０頁）。而參以上開薪資袋明細所載，聲請人於前揭時間按月核領２萬５２００元、２萬６４００元、２萬５０００元（按：含借款數額，此亦為聲請人實際受有之薪資利益），據此核計，聲請人平均每月薪資收入約為２萬５５３３元【計算式：（２萬５２００元＋２萬６４００元＋２萬５０００元）÷３個月＝７萬６６００元÷３≒２萬５５３３元，元以下四捨五入】。又聲請人未領有任何給付或社會補助，此有臺南市政府社會局１０９年１０月２０日南市社助字第１０９１２５９４０２號函、勞動部勞工保險局１０９年９月２３日保職醫字第１０９１３０２６３００號函各１份附卷可按（見院卷第４２頁、第３４頁），爰認聲請人每月償債能力基礎應以２萬５５３３元估算為宜。㈡必要支出臺南市政府公告１０９年度臺南市低收入戶最低生活費用每人每月為１萬２３８８元，該生活費標準乃係按照政府最近１年平均每人消費支出（包括食品費、衣著鞋襪費、房租水電費、家居管理費、醫療保健費、交通通訊費、娛樂教育費及雜項支出）百分之六十而訂定，對於認定債務人每月必要支出數額而言，具有相當高之參考價值及憑信性。又「債務人必要生活費用，以最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費一點二倍定之」，消費者債務清理條例第６４條之２第１項復有明定。準此，消費者債務清理條例事件之債務人每月必要生活費標準應為１萬４８６６元【計算式：１萬２３８８元×１．２＝１萬４８６６元，元以下四捨五入】。聲請人固主張其每月生活必要費用含膳食費６０００元、交通費１５００元、日常生活雜支１５００元、通訊費１５００元、房租５０００元，共計１萬５５００元，業據其提出財產及收入狀況說明書１份為據（見院卷第１３頁），惟聲請人所提證據仍不足以釋明其必要生活費用高達至此數額，故本院認其每月最低生活費用數額宜以上開生活費標準即１萬４８６６元估算，較為妥當，逾此範圍則不予計入。又因上開生活必要費用並未包括社會保險之支出，是以聲請人每月另需支付之職業工會費用，自應列計為生活必要費用。從而生活必要費用應再加計聲請人支出之勞健保費２４４５元【計算式：７３３５元÷３個月＝２４４５元】，此有聲請人所提台南市檳榔包裝加工業職業工會繳款通知單暨繳款證明影本１份可資佐證（見院卷第３９頁）。爰認聲請人之生活必要費用應以１萬７３１１元【計算式：１萬４８６６元＋２４４５元＝１萬７３１１元】估算為宜。㈢具體分析觀諸卷內財產及收入狀況說明書、全國財產稅總歸戶財產查詢清單（見院卷第１３頁、第１６頁），可知聲請人名下並無財產，而其每月可清償債務數額依前論述約為８２２２元【計算式：每月收入－必要支出＝２萬５５３３元－１萬７３１１元＝８２２２元】，已無法負擔台新銀行於前置調解程序中所提「分６０期，利率０％，每月清償１萬０１６２元」之還款方案（見調卷第２９頁），自更無可能依原先契約所約定較為嚴苛之條件清償債務，遑論聲請人另積欠長鑫資產管理股份有限公司之債務尚未納入上開還款範圍內，堪認聲請人顯無清償債務之能力。四、綜上，聲請人有不能清償之情事，復無消費者債務清理條例第６條第３項、第８條、第４６條各款所定駁回更生聲請之事由存在。聲請人向本院聲請裁定開始更生，核無不合，爰裁定如主文。中　　華　　民　　國　　109 　年　　11　　月　　19　　日消債法庭法官陳谷鴻以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。本裁定已於１０９年１１月１９日下午５時公告。中　　華　　民　　國　　109 　年　　11　　月　　19　　日書記官曾盈靜

臺灣臺南地方法院109年度消債更字第312號

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