臺南簡易庭109年度南秩聲字第2號

• 裁判案由: 違反社會秩序維護法
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺南簡易庭
• 裁判日期: 110 年 02 月 26 日
• 法官: 張家瑛
• 原告: 臺南市政府警察局第二分局

臺灣臺南地方法院臺南簡易庭裁定
109年度南秩聲字第2號
原處分機關 臺南市政府警察局第二分局
聲明異議人
即受處分人 柳亭如

上列聲明異議人因違反社會秩序維護法案件，對於臺南市政府警察局第二分局於民國109年11月5日所為之處分（南市警二偵字第1090547681號）聲明異議，本院裁定如下：
主 文
聲明異議駁回。
理 由
一、原處分意旨略以：聲明異議人即受處分人（下稱異議人）在臺南市○○區○○街00巷00號經營太陽慢慢走民宿，營業時間為
24小時，入住時間自下午3點至晚上10點，經民眾檢舉異議
人經營之上開民宿，於民國109年10月14日深夜1時30分許，有寵物犬深夜吠叫，製造噪音及入住旅客談話聲音太大聲等情，妨害公眾之安寧，經鄰居於109年10月15日向警方報案
。異議人之行為，顯已違反社會秩序維護法第72條第3款之
規定，裁處罰鍰（下同）3,000 元。
二、聲明異議意旨略以：檢舉人三人其中一人之房屋長期為廢墟空屋，該人並無居住於該處；另一人則係109年7月始新購屋搬入，並無長期居住之事實，其等說詞不應採信；異議人確實無造成噪音騷擾，經異議人訪問其他鄰居住戶，可作為異議人無長期製造噪音之佐證；異議人更自109年10月8日起懸掛內文為「重申入住須知內容。房客需保持安靜，禁菸，進丟菸蒂，禁止騎車入巷內，寵物禁止於巷內排泄等」之旗幟於民宿前；異議人自109年10月17日起在民宿臉書粉絲專頁
募集曾住宿過該民宿之旅客填寫住宿體驗，多數無聽到狗叫或貓叫聲，縱有聽到者，亦表示無造成騷擾，足見異議人無造成噪音騷擾；本件並無第三方到場確實聽到或測量到噪音事實，警方於109年8月11日晚間10時22分、109年10月17日
晚間11時接到報案到場，現場無任何聲音；異議人經營之民宿並無24小時旅客皆可入住事實，故無長期深夜入住產生噪音事實；另根據鄰居之簡訊紀錄，異議人皆積極處理各項鄰居反映之事項，無態度不佳之情形；另異議人之房東於109
年10月19日以LINE來電告知異議人稱鄰居致電欲購屋，異議人合理懷疑鄰居有針對性，動機為將異議人趕走，以達成購買建物之意圖。為此，爰請求撤銷原處分等語。
三、按社會秩序維護法第72條第3款明定製造噪音或深夜喧嘩，
妨害公眾安寧者，處6,000元以下罰鍰。此所稱之「噪音」
，係指噪音管制法令規定之管制標準以外，不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音，此參違反社會秩序維護法案件處理辦法第11條規定即明。足見社會秩序維護法第72條第3款所指之「噪音」，與噪音管制法第3條：「本法所稱噪音，指超過管制標準之聲音。」之規範內涵不同；另噪音管制法第6條亦規定：「製造不具持續性或不易量測而
足以妨害他人生活安寧之聲音者，由警察機關依有關法規處理之。」是以未超過管制標準之聲音，而製造者足以妨害他人生活及公眾安寧者，警察機關援引社會秩序維護法第72條第3款之規定處理，為法之所許。又動物（狗吠叫）與機器
運作不同，機器之運轉通常有其穩定性及持續性，絕大多數可以用噪音計進行量測判定；但狗之吠叫，發生時間不固定，具有不易量測及不具持續之特性，多半之狀況無法以噪音計進行量測判定，故無法訂定管制標準進行管制，是行為人飼養之犬隻所發出之吠叫聲，倘已妨害他人生活安寧，自屬社會秩序維護法第72條第3款所稱之噪音。
四、經查：異議人雖否認有如處分意旨所述之妨害公眾安寧之行為，然處分書所載事實，已據檢舉人三人於警詢時指訴明確，又本院勘驗檢舉人提出之檢舉光碟「IMG_5584.MOV」、「1015（0120）.MOV」等檔案，確實有犬隻於深夜吠叫之聲音；勘驗「1129（0820）.MOV」檔案，有警報聲持續數分鐘之情形；勘驗其餘檔案，則有民宿客人入住時拖行李箱摩擦地面之聲音或交談聲，有本院勘驗結果附於訊問筆錄可稽（本院卷第128-135頁）。此外，依異議人提出之相關資料，其
他鄰居亦多有聽到貓狗叫或客人吵鬧的聲音（本院卷第34、40、42、48、54、56、106頁）、住宿旅客亦有部分反映貓
狗叫的聲音（本院卷第74-76、90頁），堪認異議人確有違
反社會秩序維護法第72條第3款之情形。至異議人雖辯稱本
件並無第三方到場確實聽到或測量到噪音事實，惟社會秩序維護法第72條第3款所規定噪音係以是否妨害他人生活安寧
為要件，異議人所經營之民宿，深夜既有犬隻吠叫、拖旅行箱製造噪音及入住旅客談話聲音，且已影響他人生活安寧，已如上述，是異議人空言否認有製造噪音，妨害公眾安寧云云，顯無足取。故原處分機關依違反社會秩序維護法第72條第3款之規定，處異議人3,000元罰鍰，核無不合，異議人聲明異議為無理由，應予駁回。
五、依社會秩序維護法第57條第2項前段，裁定如主文。
中　　華　　民　　國　　110 　年　　2 　　月　　26　　日臺南簡易庭 法 官 張家瑛
以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中　　華　　民　　國　　110 　年　　2 　 月　 26 　　日書記官 陳雅婷