最高行政法院(含改制前行政法院)100年度裁字第2399號｜法律人

最　高　行　政　法　院　裁　定 100年度裁字第2399號上訴人　行政院公平交易委員會代　表　人　吳秀明被上訴人　星全安旅行社有限公司代　表　人　陳秀卿被上訴人　鼎鼎聯合行銷股份有限公司代　表　人　徐旭東上列當事人間公平交易法事件，上訴人對於中華民國99年12月30日臺北高等行政法院99年度訴字第1853號判決，提起上訴，本院裁定如下：主文上訴駁回。上訴審訴訟費用由上訴人負擔。理由一、按對於高等行政法院判決之上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，行政訴訟法第242條定有明文。依同法第243條第1項規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；而判決有同條第2項所列各款情形之一者，為當然違背法令。是當事人對於高等行政法院判決上訴，如依行政訴訟法第243條第1項規定，以高等行政法院判決有不適用法規或適用不當為理由時，其上訴狀或理由書應有具體之指摘，並揭示該法規之條項或其內容；若係成文法以外之法則，應揭示該法則之旨趣；倘為司法院解釋或本院之判例，則應揭示該判解之字號或其內容。如以行政訴訟法第243條第2項所列各款情形為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之事實。上訴狀或理由書如未依此項方法表明，或其所表明者與上開法條規定不合時，即難認為已對高等行政法院判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難認為合法。二、本件上訴人依據檢舉調查結果，以被上訴人等於GOHAPPY線上快樂購網站刊載廣告表示「市價57折－晶饗美食聯合優惠券」、「一人只要$499台北101WASABI、新竹WASABI、信義誠品泰市場三家通用四人同行只要$1,996元，原價$3,520元，市價57折」，就其商品之價格為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定，乃依同法第41條前段規定，以民國98年12月4日公處字第098172號處分書命被上訴人等自處分書送達之次日起應立即停止前項違法行為，並分別處被上訴人各罰鍰新臺幣（下同）8萬元（下稱原處分）。被上訴人不服，提起訴願經決定駁回，提起本件行政訴訟後，經臺北高等行政法院以99年度訴字第1853號判決將訴願決定及原處分均撤銷，上訴人不服，提起本件上訴，主張：原處分認定案關廣告所載「市價57折－晶饗美食聯合優惠券」、「一人只要$499台北101WASABI、新竹WASABI、信義誠品泰市場三家通用四人同行只要$1,996元，原價$3,520元，市價57折」，雖與廣告下方所載台北101WASABI、新竹 WASABI及泰市場之飯店原價併予觀察，消費者或可認知「原價$3,520元」係指涉台北101WASABI假日晚餐價格，惟參照晶華公司98年10月29日到會陳述內容及所提供101WASABI餐廳價格表，自98年3月21日起，101WASABI餐廳假日用餐時段分為早午餐、午餐、午晚餐及晚餐，午晚餐及晚餐時段用餐價格分別為660元（含服務費）及800元（需另加收10%服務費），則消費者雖得持所購優惠券不加價於午晚餐時段用餐，然101WASABI餐廳實際供餐價格為660元，4人用餐價格合計為2,640元，非為廣告所載3,520元，又倘消費者欲於晚餐時段用餐，則需另行支付每券600元代價，所支付價格亦超出廣告所示每人平均價格499元或4人同行1,996元，則消費者持案關餐券赴101WASABI等餐廳用餐，實無從享有廣告所表示以1人499元或4人同行1,996元之價格得消費3,520元餐點而獲57折折扣，自可認被上訴人於廣告就所售商品價格為虛偽不實表示，此差異並將引致消費者就其優惠產生誤認，確已違反公平交易法第21條第1項規定。原判決引用「行政院公平交易委員會對於公平交易法第21條案件之處理原則」第7點第4項之規定，認定被上訴人計算折扣方式，客觀上具有多重合理解釋之空間，廣告並無引人誤認之明顯意圖等情，顯未以相關交易相對人普通注意力認知為判斷，未符上開法條之規範意旨，實屬判決不適用法規或適用不當之違背法令等語，雖以該判決違背法令為由，惟核其上訴理由，係就原審取捨證據、認定事實之職權行使，指摘其為不當，並就原審所為論斷，泛言其論斷矛盾，而非具體表明合於不適用法規、適用法規不當、或行政訴訟法第243條第2項所列各款之情形，難認對該判決之如何違背法令已有具體之指摘。依首開規定及說明，應認其上訴為不合法。三、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　100　年　　9　　月　　29　　日最高行政法院第六庭審判長法官　黃　合　文法官　鄭　忠　仁法官　劉　介　中法官　帥　嘉　寶法官　陳　鴻　斌以上正本證明與原本無異中　　華　　民　　國　　100　年　　9　　月　　29　　日書記官　王　福　瀛

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