最高行政法院(含改制前行政法院)108年度裁字第29號｜法律人

最　高　行　政　法　院　裁　定 108年度裁字第29號上訴人　元利建設企業股份有限公司代　表　人　蔡建生訴訟代理人　趙文銘　律師被上訴人　臺北市稅捐稽徵處代　表　人　蘇鈞堅上列當事人間房屋稅事件，上訴人對於中華民國107年3月16日臺北高等行政法院107年度再字第2號判決，提起上訴，本院裁定如下：主文上訴駁回。上訴審訴訟費用由上訴人負擔。理由一、按提起上訴，應於上訴狀內表明上訴理由，其上訴狀內未表明上訴理由者，上訴人應於提起上訴後20日內提出理由書於原高等行政法院，未提出者法院毋庸命其補正，此觀諸行政訴訟法第244條第1項第4款及第245條第1項規定甚明。又對於高等行政法院判決向本院提起上訴，係採律師強制代理制度，除有行政訴訟法第241條之1第1項但書及第2項之情形外，上訴人應委任律師為訴訟代理人。據此可知，在無行政訴訟法第241條之1第1項但書及第2項所定之情形下，對於高等行政法院判決上訴，必須由律師以訴訟代理人地位為上訴人提出上訴理由書，始能認符合行政訴訟法第244條第1項第4 款及第245條第1項規定，此為上述採律師強制代理制度之當然解釋。因此，對於高等行政法院判決上訴，如未委任律師為訴訟代理人，高等行政法院應定期先命補正（行政訴訟法第241條之1第3項準用民事訴訟法第466條之1第4項）；於上訴人自行委任或經法院為其選任律師為訴訟代理人之前，上訴人尚不具表明上訴理由之能力，尚不得以其未於行政訴訟法第245條第1項所定20日期間內提出上訴理由書，即認其上訴為不合法而予駁回。同時，上訴人即使委任律師為訴訟代理人，如該律師於向本院提出委任書後20日內，未以訴訟代理人地位為上訴人提出書狀表明上訴理由，無論上訴人本人有無提出書狀表明上訴理由，因上訴人不具表明上訴理由之能力，均不能認已符合行政訴訟法第245條第1項規定，上訴即屬不合法。二、本件上訴人原未委任律師為訴訟代理人而自行於民國107年4月11日對臺北高等行政法院107年度再字第2號判決提起上訴，其嗣後雖於107年4月13日提出委任狀委任律師為訴訟代理人，惟迄今早已逾20日，受委任律師仍未以訴訟代理人地位為上訴人提出書狀表明上訴理由，揆諸首揭規定及說明，其上訴自非合法，應予駁回。三、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　108　年　　1　　月　　10　　日最高行政法院第二庭審判長法官　吳　東　都法官姜素娥法官　胡　方　新法官　程　怡　怡法官　張　國　勳以上正本證明與原本無異中　　華　　民　　國　　108　年　　1　　月　　16　　日書記官　張　玉　純

最高行政法院(含改制前行政法院)108年度裁字第29號

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