最高行政法院(含改制前行政法院)九十一年度裁字第四九四號

最　高　行　政　法　院　裁　定　　　　　　　　　　九十一年度裁字第四九四號

抗　告　人

勞工保險局

代　表　人

甲○○

訴訟代理人

王叔榮　律師

右抗告人因與相對人大宏國際投資股份有限公司間給付保險費事件，對於中華民國九

十年一月二十九日臺中高等行政法院八十九年度訴字第四三二號裁定提起抗告，本院

裁定如左︰

主文

理由

一、按抗告法院認抗告為不合法或無理由者，應為駁回抗告之裁定，行政訴訟法第二百七十二條準用民事訴訟法第四百九十二條第一項定有明文。

二、本件抗告意旨略謂：依勞工保險條例第十七條第二項前段規定：「．．．仍未繳納者，保險人應就其應繳之保險費及滯納金依法追訴」，與全民健康保險法第三十條第二項及其他稅法所定「移送法院強制執行」之規定迥異，原裁定未審酌及此，憑空所謂無庸起訴欠缺權利保護要件其訴不合法云云，完全違背上記勞工保險條例之規定殊屬違法無據，爰請詳究准將原裁定廢棄等語。

三、按義務人依法令負有公法上金錢給付義務，經以書面通知限期履行而逾期不履行，經主管機關移送者，由行政執行處就義務人之財產執行之，行政執行法第十一條第一項第三款規定甚明。又同法第四十二條第二項復明定：「本法修正施行前之行政執行事件，未經執行或尚未執行終結者，自本法修正條文施行之日起，依本法之規定執行之．．．」，其中所謂「行政執行事件」，應解為係包含該法施行前已存在，而於該法施行後，符合該法第十一條第一項要件，依該法應移送執行而尚未移送之行政執行事件在內。勞工保險為社會保險，具公法性質，被保險人或投保單位依勞工保險條例之規定，應繳納之保險費或滯納金，係依法令所負公法上金錢給付，其在修正行政執行法條文施行前，已經勞工保險局作成限期繳納通知書，限期命繳納而仍未繳納者，於修正行政執行法條文施行後，依程序從新之原則，勞工保險局即應依前述修正行政執行法規定，移送行政執行處強制執行，其猶訴請給付者，應認係行政機關不當行使權利，不具形式上其他訴訟要件（即訴之成立要件），應依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款規定，以裁定駁回其訴。原裁定以關於系爭勞工保險費，抗告人應可依行政執行法第十一條第一項第一、三款規定，移送該管行政執行處逕為執行，無庸再提起一般給付之訴。認抗告人之起訴不合法，適用行政訴訟法第一百零七條第一項第十款之規定，予以駁回，揆諸首揭說明，核無違誤。抗告論旨指摘原裁定違法，求為廢棄，非有理由，應予駁回。

三、依行政訴訟法第二百七十二條、第一百零四條、民事訴訟法第四百九十二條第一項、第九十五條、第七十八條，裁定如主文。

最 高 行 政 法 院 第 二 庭審 判 長 法 官陳　石　獅

右 正 本 證 明 與 原 本 無 異法院書記官　王 福 瀛