最高行政法院(含改制前行政法院)94年度裁字第00207號

最　高　行　政　法　院　裁　定

　　　　　　　　　　　　　　　94年度裁字第00207號

上訴人

益民竹架有限公司

代表人

乙○○

被上訴人

臺北市政府

代表人

甲○○

上列當事人間因勞工安全衞生法事件，上訴人對於中華民國92年8月28日臺北高等行政法院91年度簡字第707號判決，提起上訴，本院裁定如下：

主文

理由

一、按對於適用簡易程序之裁判提起上訴或抗告，須經本院許可，且該許可以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限，行政訴訟法第235條定有明文。

二、原判決駁回上訴人在原審之訴，係以：查本件上訴人承攬位於台北市○○路、港漧路口之帝國經貿新建工程之鷹架工程。被上訴人所屬之勞工局勞動檢查處於88年10月19日及90年5月19日實施勞動檢查時，分別查獲有勞工於該鷹架2公尺以上之高度從事作業，未依勞工安全衛生設施規則第281條第1項規定使勞工確實使用安全帶、安全帽及其他必要之防護具等情，為上訴人所不爭之事實，並有現場相片及勞動檢查結果通知書影本附原處分卷可稽，自堪認為真實。依卷附現場照片所示，鷹架上之勞工正從事鷹架之拆卸或組配工作，此為上訴人所承攬鷹架工程之一部分，上訴人自難諉稱該勞工非其所僱用。又上訴人使勞工於鷹架二公尺以上之高度從事作業，有墜落之虞，未依勞工安全衛生設施規則第281條第1項規定使勞工確實使用安全帶、安全帽及其他必要之防護具，違反勞工安全衛生法第5條第1項之規定。經被上訴人所屬之勞工局勞動檢查處於88年10月19日檢查時即已發現，並通知限期改善，此有該處88年11月3日北市勞檢二字第8861869400號函影本附原處分卷可稽。茲上訴人未加改善，復於89年5月19日再違反同一規定，則被上訴人依勞工安全衛生法第33條第1款規定予以處罰，自無違誤。上訴人謂此為新的違規事實，應再限期改善及再予檢查後，始得據以處罰云云，顯係對法令之誤解，尚難採取等由。資為其判斷之論據。

三、本件上訴人對原判決不服，提起上訴，略以：88年10月19日主管機關所發現上訴人承攬之工地有違反法令規定情形，於接受主管機關來函限期改善後，確已為改善之措施，並依該處分繳納罰鍰結案。嗣於89年5月19日派員檢查，此並非檢查改善結果，應係再發現新的違規事實，依法應再限期改善及再予檢查，被上訴人及訴願機關不查此程序未完備，即逕為處分及訴願決定，顯屬違法，且違反一事不二罰之原則等由。經查上訴人2次違規地點為相同之工地，88年10月19日第一次檢查結果，主管機關以88年11月3日北市勞檢二字第8861869400號函通知上訴人改善，茲上訴人未加改善，復於89年5月19日再違反同一規定，則被上訴人依勞工安全衛生法第33條第1款規定予以處罰，自無違誤。上訴人謂此為新的違規事實，應再限期改善及再予檢查後，始得據以處罰云云，自無可採。上訴意旨另以其第一次受檢時已被處罰鍰，此次再受罰有違一事不二罰原則乙節，無非係對原審認定事實爭執。綜上，上訴意旨核無所涉及之法律見解，具有原則上之重要情事，上訴人提起上訴，不合首揭規定，不應許可，其上訴難謂合法，應予駁回。

四、依行政訴訟法第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95 條、第78條，裁定如主文。

第一庭審判長法 官　黃　綠　星

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異