臺北高等行政法院裁定

原告

經增泰

被告

最高法院檢察署

代表人

黃世銘（檢察總長）

上列當事人間聲請非常上訴事件，原告不服法務部中華民國101年7 月19日法訴字第10113101470 號、第10113101480 號、第10113101490 號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟；又訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限者，行政法院應以裁定駁回之，行政訴訟法第2 條、第107 條第1 項第1 款前段分別定有明文。又「判決確定後，發見該案件之審判係違背法令者，最高法院檢察署檢察總長得向最高法院提起非常上訴。」為刑事訴訟法第441 條所明定。

二、原告起訴意旨略以：臺灣高等法院臺南分院99年度上更㈡字第157 號、98年度上更㈠字第258 號、97年度上訴字第423號刑事判決違背法令，原告依法敘明理由並檢附證據，聲請被告提起非常上訴，經被告分別以民國（下同）101 年6 月1 日台義字第1010008047號函、第1010008048號函及101 年6 月20日台中字第1010009004號函（以下統稱系爭函）否准，原告不服，提起訴願，遭訴願決定以系爭函非行政處分而為不受理決定。惟系爭函乃被告拒絕原告請求之通知，符合訴願法第3 條關於行政處分之規定，應屬行政處分，且判決不適用法則、依法應於審判期日調查證據未調查，以及認定犯罪事實與所採用之證據顯屬不符，均為提起非常上訴之事由，原告所提證據及理由皆與非常上訴相符，被告自應准許原告所請，為此提起本件訴訟，並聲明求為判決：撤銷原處分（系爭函）否准提起非常上訴決定，更為准予提起非常上訴。

三、查最高法院檢察署檢察總長依刑事訴訟法第441 條規定，就審判違背法令之刑事確定判決提起非常上訴，乃法律所設之非常救濟程序，專屬最高法院檢察署檢察總長之職權，其目的在於統一法令之適用並糾正確定案件審判違背法令之情事，屬廣義司法權之行使，與一般行政行為有別，人民對法院刑事確定判決不服，自應循刑事訴訟法所定之該特別程序提出救濟，非得提起行政訴訟請求被告對確定之刑事判決提起非常上訴。從而，原告提起本件訴訟，本院並無審判權，應予駁回。

四、依行政訴訟法第107 條第1 項第1 款前段、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

臺北高等行政法院第四庭