臺北高等行政法院裁定

原告

文李玉惠

被告

交通部臺灣區國道高速公路局

代表人

曾大仁（局長）

訴訟代理人

莊國明 律師

　侯雪芬　律師

　柳慧謙　律師

上列當事人間土地徵收補償事件，原告不服交通部中華民國101年10月26日交訴字0000000000號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按當事人提起撤銷訴訟或課予義務訴訟，應先經合法訴願程序為前提，此觀行政訴訟法第4 條、第5 條規定甚明。若未經合法訴願程序，遽行提起行政訴訟，屬不備起訴要件，應依同法第107 條第1 項第10款規定，以裁定駁回之。又按「訴願應具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章……」、「受理訴願機關認為訴願書不合法定程式，而其情形可補正者，應通知訴願人於20日內補正。」、「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。」訴願法第56條第1 項、第62條、第77條第1 款分別定有明文。是原告於起訴前提起之訴願，如未於訴願書上簽名或蓋章，經訴願機關通知後未遵期補正，以其訴願書不合法定程式而為不受理決定，即屬未依法踐行訴願前置程序，原告復提起撤銷訴訟或課予義務訴訟，自屬不備起訴合法要件，依首揭規定，行政法院應以裁定駁回原告之訴。

二、查本件原告以民國（下同）101 年6 月6 日協議價購申請書，向被告查詢桃園縣○○鄉○○段00、0000等2 筆地號土地是否有協議價購或領取補償金、租金及可否辦理容積移轉等事宜，經被告101 年7 月12日路字第1010023767號函（下稱原處分）復前揭土地無協議價購或領取補償金、租金、容積移轉等情事。原告不服，向交通部提出訴願，因訴願書未經訴願人簽名或蓋章，交通部乃以101 年8 月14日交訴字第1015012295號函通知原告應於函到次日起20日內，補正訴願書上之簽名或蓋章。該補正函已於101 年8 月15日送達予原告於訴願書內指定之送達代收人林柏裕，有交通部訴願文書郵務送達證書在訴願卷第6 頁可稽，依訴願法第47條第3 項準用行政訴訟法第67條「當事人或代理人經指定送達代收人，向受訴行政法院陳明者，向該代收人送達」之規定，應認該補正函已合法送達原告。惟原告並未遵期補正，交通部以原告訴願書不合法定程式，且經通知補正逾期不補正，依訴願法第77條第1 款規定，為訴願不受理決定，於法核無違誤。原告未依法踐行訴願前置程序，即提起本件訴訟，訴請撤銷原處分及訴願決定，並判命被告應就原告申請作成得協議價購或領取適當之補償金、租金及辦理容積移轉之適法行政處分，自屬不備起訴要件，應予裁定駁回。

三、依行政訴訟法第107 條第1 項第10款、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

臺北高等行政法院第四庭