臺北高等行政法院裁定

原告

解立言

被告

新竹市政府

代表人

林智堅（市長）

參加人

野村建設股份有限公司

代表人

黃冠文

上列原告與被告間建築執照事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1 項定有明文。

二、緣野村建設股份有限公司向被告申請在新竹市○○段○○地號土地上興建地上12層、地下2 層1 幢1 棟24戶RC造建築物，經被告准予發給〈102 〉府工建字第00081 號建造執照（下稱「系爭建造執照」）。原告於民國103 年8 月29日以系爭建造執照核發影響其日照權等由，向被告提出陳情，案經被告以103 年10月3 日府工建字第1030178852號函復：「…

二、本案經設計建築師於現地進行實測，並重新檢核及檢討後，未使鄰地冬至日無一小時以上之有效日照。三、另基地東北側之○○街○○巷○弄為私設通路，非屬面前道路，故無高度陰影檢討事項。」（下稱「系爭函文」）原告不服，提起訴願，內政部以原告訴願書所載不服之系爭函文非屬行政處分，而訴願請求事項係請求撤銷系爭建造執照，為原告權益計，認定本件訴願標的為系爭建造執照，又因原告為系爭建造執照之臨地住戶，就其主張日照權部分有利害關係，爰以利害關係人身分受理本件，惟仍認定被告核發系爭建造執照並無違誤，遂以台內訴字第1030321426號訴願決定駁回。原告仍不服，向本院提起本件行政訴訟，請求撤銷訴願決定及原處分，本院認為本件訴訟之結果，將致第三人野村建設股份有限公司之權利或法律上利益受有損害，本院自得依上開條文之規定，依職權命野村建設股份有限公司獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。

臺北高等行政法院第五庭