臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)105年度訴字第1707號

• 裁判案由: 政府採購法
• 案件類型: 行政
• 審判法院: 臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)
• 裁判日期: 106 年 03 月 30 日
• 當事人: 工信工程股份有限公司

臺北高等行政法院裁定
105年度訴字第1707號原 告　工信工程股份有限公司
代　表　人　陳煌銘（董事長）
原 告　Bombardier Transportation（Holdings）USA
Inc.
代　表　人　Jennifer Callery
共 同
訴訟代理人　林立捷　律師
被 告　新北市政府採購處
代　表　人　胡培中（處長）
訴訟代理人　柏有為　律師
張峪嘉　律師
林邦彥　律師
參 加 人 榮工工程股份有限公司
代 表 人 姚祖驤
參 加 人 義大利商安薩爾多交通號誌系統股份有限公司（ANSALDO STS S.P.A.）
代 表 人 肯培那（Kempanna Raghavendra )
參 加 人 株式會社日立製作所
代 表 人 陳瑞昌
參 加 人　中華工程股份有限公司
代　表　人　嚴雋泰 （董事長）
參 加 人　德商西門孖股份有限公司（Siemens Aktiengesellschaft）
代　表　人　沈波（Bo Shawn Shen）
參 加 人　韓商現代樂鐵股份有限公司（Hyundai Rotem Company）
代　表　人　金炯大（Kim Hyung Dae）
輔助參加人 新北市政府捷運工程局
代 表 人 趙紹廉 (局長)
上列原告與被告間政府採購法事件，本院裁定如下：
主 文
榮工工程股份有限公司、義大利商安薩爾多交通號誌系統股份有限公司（ANSALDO STS S .P .A . ）、株式會社日立製作所、中華工程股份有限公司、德商西門孖股份有限公司、韓商現代樂鐵股份有限公司應獨立參加本件訴訟。
新北市政府捷運工程局應輔助參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1 項定有明文。次按行政法院認其他行政機關有輔助一造之必要者，得命其參加訴訟，行政訴訟法第44條第1 項亦有明文。
二、緣被告為新北市政府捷運工程局代辦「三鶯線捷運系統計畫統包工程」（採購案號0000000-0 ，下稱系爭採購案），分別於民國105 年3 月28日、30日公告招標，共有原告工信工程股份有限公司、Bombardier Transportation （Holdings）USA Inc . 組成之共同投標廠商以及中華工程股份有限公司、德商西門孖股份有限公司（Siemens Aktiengesellschaft）、韓商現代樂鐵股份有限公司（Hyundai Rotem Company ）組成之共同投標廠商（以下合稱中華公司共同投標團隊）、榮工工程股份有限公司、義大利商安薩爾多交通號誌系統股份有限公司（Ansaldo STS S .P .A . ）、株式會社日立製造所組成之共同投標廠商（以下合稱榮工公司共同投標團隊），共3 組共同投標團隊參與投標，被告於同年4 月13日進行資格審查，於105 年4 月14日以新北採工字第1053033545號函檢附105 年4 月13日資格審查結果通知書通知原告，審查結果以中華公司共同投標團隊、榮工公司共同投標團隊等2 組共同投標廠商資格審查符合規定，得參加評選簡報。原告不服被告105 年4 月13日資格審查結果通知書，於105 年5 月9 日分別對被告就中華公司共同投標團隊、榮工公司共同投標團隊之資格審查結果提起異議，經被告合併以105 年5 月24日新北採工字第1053035060號函檢送異議處理結果（下稱異議處理結果）不予受理。原告不服，復提起申訴，經新北市政府105 年10月5 日以新北府購訴字第1051012168號申訴審議判斷（案號：105 購申11037 號）駁回，遂提起本件行政訴訟，請求判決撤銷申訴審議判斷、異議處理結果及原處分（即被告105 年4 月13日資格審查結果通知書）。
三、經查，榮工公司共同投標團隊與中華公司共同投標團隊均經被告105 年4 月13日資格審查結果通知書通知資格審查符合規定，得參加評選簡報。本件判決之結果，倘認原告之訴為有理由，榮工公司共同投標團隊、中華公司共同投標團隊之權利或法律上利益將受有損害，茲依行政訴訟法第42條第1
項規定命其等獨立參加本件訴訟。又查，新北市政府捷運工程局為系爭採購案之履約執行機關，其對於本件相關事實自有深入之了解，本院認該局有於本件輔助被告之必要，爰依首揭行政訴訟法第44條第1 項規定，職權命其輔助參加本件被告之訴訟，爰裁定如主文。
中　　華　　民　　國　　106　 年　　3　　 月　　30　　日臺北高等行政法院第五庭
審判長法 官　李玉卿
法 官　劉穎怡
法 官　林秀圓
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中　　華　　民　　國　　106　 年　　4　　 月　　10　　日書記官 張正清