臺北高等行政法院裁定

原告

一銀建設股份有限公司

代表人

林蔚哲（董事長）

被告

內政部

代表人

徐國勇（部長）

訴訟代理人

南南華

參加人

陳凱榮

參加人

張隆昌

參加人

渥特工程股份有限公司

代表人

吳豐麒

上列原告與被告間巷道爭議事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。

二、訴外人陳忠民建築師事務所為建築需要，於民國106年6月22日繕具申請書，向原處分機關新竹縣政府申請新竹縣竹北市竹義段323、324地號共2筆土地指定建築線。其建築基地分別面臨計畫道路（寬度15公尺）及現有巷道（經新竹縣政府建設局78-84、95-488號建造執照所附書圖建築線指定在案，位屬新竹縣竹北市博愛街298巷，下稱系爭巷道）。參加人所有坐落於竹北市竹義段341、341-1、337-5、337-3地號土地部分包含於系爭巷道內。嗣原處分機關於106年8月25日派員赴現場會勘，其會勘結果略以：「考量本案建築基地面臨道路，本府於民國78年核發建造執照，為顧及土地所有權人權益，後續將依現況實測結果重新認定現有巷道範圍。」並以106年9月1日府產城字第1060131009號函檢送會勘紀錄，請利害關係人於文到15日內以書面表示意見。嗣參加人於106年9月8日向原處分機關提出陳情案，請協助釐清78年建造執照與現況道路不符，致產生指定建築線疑義。原處分機關於106年9月26日函轉工務局106年9月6日書函，其書函說明二略以：「有關建築線指示之現有巷道認定部分，請依本縣建築管理自治條例第4條相關規定辦理。」嗣原處分機關以106年11月14日府產城字第1060163320B號公告（下稱原處分）認定新竹縣竹北市竹義段333地號等12筆土地（博愛街298巷）為具有公用地役關係之現有巷道，並自106年11月15日起生效。參加人不服，提起訴願，經被告以訴願決定撤銷原處分。原告為新竹縣竹北市竹義段323、324地號土地之所有權人，主張訴願決定損及其權益，遂提起本件行政訴訟。經查，參加人所有坐落於竹北市竹義段341、341-1、337 -5、337-3地號部分土地位於系爭巷道範圍內，則本件撤銷訴訟之結果，將影響參加人之權利及法律上利益，參照首揭規定，爰依職權命陳凱榮、張隆昌、渥特工程股份有限公司獨立參加訴訟並裁定如主文。

三、依行政訴訟法第42條第1項前段，裁定如主文。

臺北高等行政法院第六庭