資料來源：司法院裁判書系統
臺北高等行政法院裁定
109年度停字第85號
- 聲請人
- 大同股份有限公司
- 代表人
- 林郭文艷（董事長）
- 訴訟代理人
- 朱敏賢 律師（兼送達代收人）
- 訴訟代理人
- 賴中強 律師
- 訴訟代理人
- 於知慶 律師
- 相對人
- 經濟部
- 代表人
- 王美花（部長）住同上
- 參加人
- 欣同投資顧問有限公司
- 代表人
- 林宏信（董事）住同上
- 參加人
- 新大同投資顧問有限公司
- 代表人
- 楊榮光（董事）住同上
- 共同訴訟代理人
- 黃博駿 律師
盧姵君 律師
上列當事人間聲請停止執行事件，本院裁定如下：
主文
准許欣同投資顧問有限公司、新大同投資顧問有限公司獨立參加本件聲請停止執行事件。
理由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三人之聲請，裁定允許其參加，又此項規定於其他訴訟準用之，行政訴訟法第42條第1項、第3項定有明文。此一規範係行政訴訟法總則編之規定，於暫時權利保護程序亦有適用。
二、緣聲請人董事長林郭文艷於民國109年6月30日股東常會會議中任主席，指示所屬人員於會議中逕行扣除「不得行使表決權」之股東，總計28戶共1,247,468,097股（約占聲請人有表決權股份總數53.32％），聲請人並於各該股東及徵求人辦理股東會報到時，不發給表決票及選舉票。聲請人股東即參加人於109年7月8日依公司法第173條第4項規定，向相對人申請自行召集聲請人股東臨時會，改選董事及獨立董事。相對人以聲請人前開行為，經金融監督管理委員會以其涉犯證券交易法（下稱證交法）第171條第1項第3款特別背信罪提出刑事告發，並對聲請人依證交法第39條規定予以行政糾正、命其於2個月內委由其他代辦股務機構辦理股務且限制不得自辦股務（此部分經聲請人聲請本院停止執行，經本院以109年度停字第73號裁定駁回）；投資人保護中心亦提起裁判解任之民事訴訟；聲請人未經法院或主管機關認定，即逕行扣除部分股份之表決權與選舉權，與股東平等原則有違，其代表人未盡善良管理人注意義務及維護股東之權益，難期其董事會能遵法召集股東會等由，認參加人之申請符合公司法第173條第4項規定，於109年8月12日以經授商字第10901152910號函（下稱原處分）准許於109年11月30日前召開並申請公司變更登記，參加人並訂於109年10月21日召開股東臨時會。聲請人不服原處分，於109年8月28日提起訴願，並於同年9月7日在訴願程序申請停止執行，復以利害關係人之身分，於同年月8日在起訴前向本院為停止執行之聲請。
三、經查，本件參加人為原處分之相對人，本件聲請停止執行事件之結果，倘認聲請人之聲請有理由，參加人之權利或法律上之利益將受損害，有使獨立參加暫時權利保護程序之必要，爰依參加人之聲請及首揭規定，准許其獨立參加本件聲請停止執行事件，裁定如主文。
臺北高等行政法院第二庭