臺北高等行政法院裁定

高等行政訴訟庭第一庭

113年度訴字第1239號

115年1月29日辯論終結

原告

彭永炫

訴訟代理人

彭火炎律師

被告

新竹縣政府

代表人

楊文科

訴訟代理人

葉雅婷律師

參加人

高榮股份有限公司

代表人

宋文寧

訴訟代理人

邱靖貽律師

上列當事人間文化資產保存事件，原告不服文化部中華民國113年8月28日文規字第1133023886號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按訴願法第14條第1項、第3項規定：「（第1項）訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之。……（第3項）訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。……」第77條第2款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間或未於第57條但書所定期間內補送訴願書者。」準此，提起訴願之法定不變期間，應自行政處分達到或公告之次日起30日內為之，若逾越法定期間者，訴願機關應為不受理之決定。又當事人提起撤銷訴訟，應先經合法訴願前置程序，此觀行政訴訟法第4條規定甚明。復按行政訴訟法第107條第1項第10款規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正：……十、起訴不合程式或不備其他要件。」從而，當事人提起訴願逾越法定期間，即屬未經合法訴願程序，其進而提起撤銷訴訟，因不合提起撤銷訴訟須經合法訴願之前置要件，且其情形無從補正，行政法院應以其起訴不合法，裁定駁回之。

二、原告為坐落新竹縣竹東鎮竹東段竹東小段32-313地號土地（下稱系爭土地）之土地共有人之一，系爭土地上門牌號碼新竹縣竹東鎮長春路2段105號之「竹東長春醫院」（下稱系爭建物），經參加人於民國111年11月25日向被告申請指定古蹟，嗣經被告以113年4月12日以府授文資字第1139050084A號函附同日府授文資字第1139050084B號公告（下稱原處分），將系爭建物指定為縣定古蹟。原處分於113年4月22日向原告位於苗栗縣苗栗市新苗里4鄰南光24號之住所送達，並由其本人簽收等情，有原處分及查詢國內郵件狀態影本（原處分卷第105頁、訴願卷第143頁）在卷可稽。是依上述規定與說明，原告提起訴願之30日法定期間，應自收受原處分送達之次日即113年4月23日起算，扣除在途期間4日，原應至113年5月26日（星期日），是訴願期間之末日應遞延至113年5月27日（星期一）屆滿。惟原告遲至113年6月4日始向被告提起訴願，有其所具訴願書上之被告總收文戳章可稽（訴願卷第149頁），顯已逾越法定期限，訴願決定以原告逾期提起訴願為由，依訴願法第77條第2款規定，決定不予受理，並無不合。原告既未經合法訴願程序即提起本件撤銷訴訟，核屬行政訴訟法第107條第1項第10款所定起訴不備其他要件，且其情形又不能補正，應以裁定駁回。又原告之訴既因不合法而應駁回，其餘實體上之主張及陳述，本院自無須審究；又與其共同起訴之原告彭永彬等2人，本院另以判決為之，併此敘明。

三、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。