臺北高等行政法院裁定

高等行政訴訟庭第一庭

113年度訴字第46號

原告

鐘英束

原告

洪新䒴

原告

社團法人彰化縣環境保護聯盟

代表人

張淑芬

共同訴訟代理人

陳憲政 律師

被告

環境部

代表人

彭啟明（部長）

訴訟代理人

蔡進良 律師

參加人

台灣環洋風力能源股份有限公司籌備處

代表人

Patrick Charignon

上列原告與被告間環境影響評估法事件，原告不服行政院中華民國112年11月13日行政院院臺訴字第1125022241號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。

二、事實概要：參加人台灣環洋風力能源股份有限公司籌備處為辦理「環洋離岸風力發電計畫」(下稱系爭開發案)，居於開發單位而依開發行為環境影響作業準則（下稱作業準則）第8、9、15條等規定，檢具「環洋離岸風力發電計畫環境影響說明書」（下稱系爭環說書），經由目的事業主管機關即經濟部於民國111年間轉送被告（112年8月22日改制前為行政院環境保護署）先後召開專案小組初審會議，經被告環境影響評估審查委員會（下稱環評委員會）112年4月26日第440次會議決議通過系爭環說書之審查，經被告以112年5月12日環署綜字第1121058109號公告（下稱原處分）審查結論略以：本案經綜合考量環評委員會委員、各方意見及開發單位之答覆，就本案生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍，經專業判斷，認定已無環境影響評估法（下稱環評法）第8條及環評法施行細則第19條第1項第2款所列各目情形之虞，系爭環說書已足以提供審查判斷所需資訊，無須進行第二階段環境影響評估（下稱二階環評）等旨。原告以其等有法律上利害關係而不服，經行政院訴願決定就原告鐘英束、洪新䒴部分駁回、其餘部分不受理。原告仍不服，遂提起本件訴訟。

三、經查，本件參加人居於系爭開發案之開發單位，依前開環評法等規定就系爭環說書申請被告進行審查後，乃作成原處分所示審查結論，參加人為原處分之相對人，對於本件訴訟結果若認原處分違法而予以撤銷，參加人之權利或法律上利益將受有損害，為此依上開條文之規定，依職權命參加人獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文