臺北高等行政法院裁定

高等行政訴訟庭第六庭

114年度全字第59號

聲 請 人

財政部北區國稅局

代 表 人

李怡慧

相 對 人

新興冷凍食品股份有限公司

代 表 人

潘文仁

上列當事人間加值型及非加值型營業稅法事件，聲請人聲請假扣押，本院裁定如下：

主文

理由

一、按加值型及非加值型營業稅法第28條規定：「營業人之總機構及其他固定營業場所，應於開始營業前，分別向主管稽徵機關申請稅籍登記。」第32條第1項本文規定：「營業人銷售貨物或勞務，應依本法營業人開立銷售憑證時限表規定之時限，開立統一發票交付買受人。」第35條第1項規定：「營業人除本法另有規定外，不論有無銷售額，應以每二月為一期，於次期開始十五日內，填具規定格式之申報書，檢附退抵稅款及其他有關文件，向主管稽徵機關申報銷售額、應納或溢付營業稅額。其有應納營業稅額者，應先向公庫繳納後，檢同繳納收據一併申報。」行政訴訟法第293條第1項規定：「為保全公法上金錢給付之強制執行，得聲請假扣押。」同法第297條準用民事訴訟法第527條規定：「假扣押裁定內，應記載債務人供所定金額之擔保或將請求之金額提存後，得免為或撤銷假扣押。」稅捐稽徵法第24條第1項第2款前段規定：「稅捐稽徵機關得依下列規定實施稅捐保全措施。但已提供相當擔保者，不適用之：……二、納稅義務人有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行之跡象者，稅捐稽徵機關得於繳納通知文書送達後，聲請法院就其財產實施假扣押，並免提供擔保……。」

二、聲請意旨略以：相對人係經營畜肉批發業，經聲請人查獲於民國109年5月至111年12月間銷售貨物，漏未依規定開立統一發票及申報銷售額合計新臺幣（下同）127,644,287元，該3年度短漏報營業收入占各該年度應申報營業收入之比率分別為39.35%、19.66%、9.40%，漏報金額甚鉅，且核定補徵營業稅額6,382,215元，罰鍰9,573,322元，開徵起迄日本稅為114年6月1日至同年月10日，罰鍰為114年7月11日至同年月20日，其營業稅違章補徵核定通知書、核定稅額繳款書及裁處書、違章案件罰鍰繳款書分別於114年5月23日及同年6月26日合法送達於相對人，惟相對人迄今未繳納或提供擔保。又依相對人全國財產稅總歸戶財產查詢清單及113年度各類所得資料清單，其名下僅有11部營業車輛，利息所得27,498元，對比實際銷售額顯不相當，鉅額交易所得流向不明，確有隱匿或移轉財產之跡象。相對人113年度資產負債表中銀行存款為5,529,990元，資產顯不足以清償稅捐債權，足認有蓄意隱匿資金、移轉財產藉以規避稅捐徵收之情事。是以，如俟繳納期間屆滿30日後始移送強制執行或相對人藉由提起行政救濟程序拖延稅捐執行，日後恐有不能執行或甚難執行之虞等語。爰聲請准免提供擔保，將相對人所有財產於15,955,537元範圍內為假扣押等語。

三、經核聲請人就其主張及假扣押原因，已提出欠稅查詢情形表、聲請人112年12月4日北區國稅桃園銷字第1120240865A號函、聲請人112年12月4日北區國稅桃園銷字第1120240865B號函、113年8月30日北區國稅桃園銷字第1130230832A號函、113年8月30日北區國稅桃園銷字第1130230832B號函、相對人於114年5月1日出具承諾書、營業稅違章補徵核定通知書、裁處書、核定稅額繳款書、違章案件罰鍰繳款書、送達證書、經濟部商工登記公示資料、109、110、111年度損益及稅額計算表、相對人全國財產稅總歸戶財產查詢清單、113年度各類所得資料清單、相對人113年度資產負債表（本院卷第19-73頁）為相當之釋明，尚無不合。依首揭規定，本件聲請應予准許；但相對人如為聲請人提供擔保金15,955,537元，或將相同金額提存後，得免為或撤銷假扣押。

四、依行政訴訟法第104條、第297條、民事訴訟法第527條、第95條第1項、第78條、稅捐稽徵法第24條第1項第2款，裁定如主文。