臺北高等行政法院裁定

高等行政訴訟庭第一庭

114年度訴字第246號

原告

徐美瑀

訴訟代理人

李淑珺 律師

被告

新北市政府

代表人

侯友宜（市長）

被告

新北市政府工務局

代表人

馮兆麟（局長）

訴訟代理人

黃文承 律師

參加人

祥榮生物科技股份有限公司

代表人

呂永安

訴訟代理人

陳俊言 律師

上列當事人間巷道爭議事件，原告不服新北市政府中華民國114年2月12日新北府訴決字第1132487903號訴願決定，提起行政訴訟，參加人聲請參加訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三人之聲請，裁定允許其參加，又此項規定於其他訴訟準用之，行政訴訟法第42條第1項、第3項定有明文。

二、事實概要：參加人為新北市土城區永豐段（同段土地以下省略段號）1、2地號土地（下合稱系爭建築基地）所有人。被告新北市政府工務局（下稱被告工務局）前依參加人民國111年4月8日、111年10月5日之申請，以111年11月22日新北工養字第1114884321號函（下稱原處分），認定系爭建築基地連接之道路（即6地號土地，下稱系爭鄰接土地）為現有巷道，並指定系爭建築基地之建築線。原告及其餘陳情人於113年9月17日，向被告新北市政府、被告工務局陳情，略以：陳情人為系爭鄰接土地之所有人，卻從未收領相關文書，且系爭鄰接土地為法定空地，不應認定為現有巷道，請求公告現有巷道之公文無效及廢止系爭建築基地之建築線等語。嗣新北市政府養護工程處以113年10月7日新北養一字第1134738867號函復原告，略以：系爭鄰接土地屬新北市土城區公所養護道路範圍，應維持公共通行，倘若地主對道路範圍有爭議，請循司法途徑解決。原告不服原處分，於113年12月3日提起訴願，遭訴願決定認原告提起訴願逾30日之法定期間，而為不受理決定。原告仍不服，提起本件行政訴訟。

三、茲參加人具狀聲請參加訴訟，陳述本件訴訟倘認原告主張有理由，將致伊委託佳興測量工程有限公司（下稱佳興公司）申辦系爭建築基地之現有巷道及建築線的權利或法律上利益，遭受無法建築之損害等節，有都市計畫區外現有巷道管理系統、參加人111年10月5日同意書、佳興公司111年10月5日申請書、111年10月5日公證書及系爭建築基地土地建物查詢資料（原處分卷第14-19頁及第38-49頁）在卷可稽。本院認本件訴訟之結果，將影響參加人之權利或法律上之利益，爰依首揭規定，裁定如主文。