臺北高等行政法院裁定

高等行政訴訟庭第二庭

114年度訴字第498號

原告

倪鈞豪

原告

陳柏儒

原告

陳柏穎

原告

陳 根

被告

新竹市政府

代表人

邱臣遠（代理市長）

訴訟代理人

李嘉倫

訴訟代理人

陳華仁

參加人

安香山股份有限公司

代表人

陳可欣

參加人

楊月嬌

上列當事人間巷道爭議事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。

二、緣訴外人鄒錦清為興建建物，前以坐落新竹市師院段（下同）932、933、934地號等16筆土地為建築基地（下稱系爭基地），於民國109年5月間向被告申請指定建築線。經被告認定新竹市香山區大湖路1巷1弄道路為現有巷道（下稱系爭現有巷道），並核定指定建築線在案。系爭現有巷道部分位於安香山股份有限公司（下稱安香山公司）所有932地號土地、楊月嬌所有933、934地號土地（下合稱系爭土地）上。安香山公司就系爭現有巷道位於系爭土地部分之道路（下稱系爭巷道），以113年1月29日、113年4月12日現有巷道廢止申請書向被告都市發展處申請廢止系爭巷道，安香山公司並與楊月嬌分別於113年2月20日、21日共同出具說明書及土地所有權人同意書，申請廢止系爭巷道。經被告依新竹市現有巷道之改道或廢止處理程序第8條第1項規定，以113年7月2日府都建字第11301089831號函公告擬廢止系爭巷道（公告期間為113年7月2日起至113年7月31日止）。嗣公開展覽期間屆滿，被告於113年8月20日召開新竹市第8屆第2次現有巷道改道或廢止審議會議，經審議會委員認系爭巷道廢止路段兩側現無居民居住，且巷道屬單一出口，同意廢止系爭巷道，再經被告以113年9月13日府都建字第11301487231號公告廢止(下稱原處分)。原告倪鈞豪為926地號土地之所有權人、原告陳根為927地號土地之所有權人、原告陳柏儒及陳柏穎為931地號（權利範圍各1/2）土地之所有權人，不服原處分廢止系爭巷道，以利害關係人身分循序提起訴願及本件行政訴訟。

三、查安香山公司及楊月嬌為申請廢止系爭巷道之申請人，本件判決之結果，倘原告獲有勝訴判決，則安香山公司及楊月嬌之權利或法律上之利益將受損害，有使其獨立參加本件訴訟之必要，是依首揭規定，依職權命安香山公司及楊月嬌獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。