臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)九十三年度簡字第八八○號

• 裁判案由: 違反道路交通管理處罰條例
• 案件類型: 行政
• 審判法院: 臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)
• 裁判日期: 93 年 12 月 22 日
• 法官: 吳慧娟
• 原告: 甲○○
• 被告: 交通部公路總局

臺北高等行政法院裁定　　　　　　　　　　　　　　　九十三年度簡字第八八○號
原　　　告　甲○○
被　　　告　交通部公路總局
新竹區監理所
代　表　人　乙○○所長）
右當事人間因違反道路交通管理處罰條例事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如左：
主　文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按「違反本條例之行為，由左列機關處罰之：一、第十二條至第六十八條由公路
主管機關處罰。」、「本條例所定罰鍰之處罰，行為人接獲違反道路交通管理事
件通知單後，於十五日內得不經裁決，逕依規定之罰鍰標準，向指定之處所繳納
結案；不服舉發事實者，應於十五日內，向處罰機關陳述意見或提出陳述書。其
不依通知所定限期前往指定處所聽候裁決，且未依規定期限陳述意見或提出陳述
書者，處罰機關得逕行裁決之。」、「汽車駕駛人駕駛聯結車、大客車、大貨車
，有下列情形之一者，汽車所有人及駕駛人各處新臺幣四萬元以上八萬元以下罰
鍰，並當場禁止該汽車駕駛人繼續駕駛及扣留其車輛牌照：一、未領有駕駛執照
駕車者。」、「汽車所有人、駕駛人違反道路交通管理，經主管機關裁決後逾十
五日未向管轄地方法院聲明異議，或其聲明異議經法院裁定確定，而不依裁決或
裁定繳納罰鍰或不繳送汽車牌照、駕駛執照者，依左列規定處理之：．．．三、
罰鍰不繳者，按其罰鍰數額，易處吊扣汽車牌照或駕駛執照一個月至三個月；不
依期限繳送汽車牌照或駕駛執照者，吊銷其汽車牌照或駕駛執照。」、「受處分
人，不服第八條主管機關所為之處罰，得於接到裁決書之翌日起二十日內，向管
轄地方法院聲明異議。」行為時道路交通管理處罰條例第八條第一項第一款、第
九條第一項、第二十一條第一項第一款、第六十五條第一項第三款、第八十七條
第一項分別定有明文。又按「原告之訴，有左列各款情形之一者，行政法院應以
裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：一、訴訟事件不
屬行政法院之權限者。」行政訴訟法第一百零七條第一項第一款亦有明文。
二、本件原告起訴意旨略以，原告未領有駕駛執照，於民國（以下同）九十一年二月
九日二十一時十分許，駕駛原告所有靠行新亞國際股份有限公司之車號ＳＩ–四
○九號自用大貨車，在台北市○○○路○段二七五號前為警查獲，經原告於九十
一年三月二十五日至台北區監理所繳納第ＡＢＸ三○○一九三號違規案（受處分
人為原告）罰鍰新臺幣（以下同）六萬元及併科逾期之一萬二千元，共計七萬二
千元結清在案。詎被告所屬桃園監理站列管之第ＡＢＸ七一三九三○號違規案（
受處分人為新亞國際股份有限公司）亦於九十一年四月十五日受理罰鍰六萬元，
並執行吊扣系爭自用大貨車汽車牌照三個月結案。由於系爭自用大貨車之駕駛人
與實際所有人均為原告，被告所屬桃園監理站就同一違規事實，依首揭行為時道
路交通管理處罰條例第二十一條第一項第一款處罰原告二次，違反憲法保障人民
權利之意旨，係屬無效之行政處分，為此，訴請確認被告所屬桃園監理站九十一
年（起訴狀誤載為九十二年）四月十五日，收據號碼00000000000號
，受處分人新亞國際股份有限公司，罰鍰六萬元，罰單號碼ＡＢＸ七一三九三○
號處分書為無效之行政處分云云。
三、經查本件原告係因其未領有駕駛執照，而於右開時地駕駛其所有靠行新亞國際股
份有限公司之系爭自用大貨車，為警查獲，違反首揭行為時道路交通管理處罰條
例第二十一條第一項第一款之規定，不服被告所屬桃園監理站再對系爭自用大貨
車所靠行之新亞國際股份有限公司另為科處罰鍰之行政處分。惟依首揭說明，該
行政處分之受處分人為新亞國際股份有限公司，該公司如有不服，應於接到裁決
書之翌日起二十日內，向管轄地方法院聲明異議；而非由非受處分人之原告於該
案結案二年後，藉詞原告為系爭自用大貨車之實際所有人，向無審判權之本院提
起本件確認訴訟。是本院對本件既無審判權，原告提起本件行政訴訟，為不合法
，應予駁回。又本件應以原處分機關交通部公路總局新竹區監理所為被告，原告
誤列交通部公路總局新竹區監理所桃園監理站為被告，尚有未合，惟因本院就本
件既無審判權，已如前述，爰不命原告補正，逕改列交通部公路總局新竹區監理
所為被告，併此敘明。
四、依行政訴訟法第一百零七條第一項第一款、第一百零四條，民事訴訟法第九十五
條、第七十八條，裁定如主文。
中　　華　　民　　國 　 　九十三 　　年　　 十二 　　月　　二十二　　日
臺 北 高 等 行 政 法 院 第 一 庭
法　 官 吳慧娟
右為正本係照原本作成。
本件以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限，始得於本裁定送達後十日內向
本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），並經最高行政法院許可後方得抗告。
中　　華　　民　　國 　 　九十三 　　年　　 十二 　　月　　二十二　　日
書 記 官 劉道文