臺北高等行政法院裁定

聲請人

王有記茶業股份有限公司

代表人

甲○○

相對人

國立臺灣大學

代表人

乙○○校長）住同

相對人

行政院公共工程委員會

代表人

吳澤成（主任委員）

上列當事人間因政府採購法事件，聲請人對最高行政法院中華民國92年1 月23日92年度裁字第108 號裁定及本院90年10月11日90年度訴字第322 號裁定聲請再審，本院裁定如下：

主文

理由

一、本件程序進行中，相對人行政院公共工程委員會之代表人已由郭瑤琪變更為吳澤成，此有95年1 月25日華總一禮字第09510003732 號總統令在卷可按，茲由新任代表人具狀聲明承受訴訟，核無不合，應予准許。

二、本件聲請意旨略以：聲請人於民國（下同）88年8 月31 日函相對人行政院公共工程委員會，略以相對人向附設單位實驗林管理處茶園採購茶葉，有違採購法等情事。經該會以88年10月26日（88）工程金字第8817558 號函復，略以上開茶葉取得屬該校內部單位事務，對外未發生權利義務關係，不適用政府採購法等語。聲請人迭經陳情，經該會89年2 月8日（89）工程企字第89002603號及89年3 月21日（89）工程企字第89005574號函復後，遂向行政院提起訴願，經行政院依訴願管轄規定移送行政院公共工程委員會，經該會（89）工程願字第89009577號訴願決定，從程序上駁回，聲請人復向行政院提起再訴願，遭駁回後，遂向本院提起行政訴訟，本院於90年10月11日以90年度訴字第322 號裁定駁回，聲請人向最高行政法院提起抗告，經最高行政法院於92年1 月23日以92年度裁字第108 號裁定駁回（聲請人聲請再審，經本院92年7 月21日以92年度再字第17號裁定駁回，聲請人復提起抗告，最高行政法院於93年11月25日93年度裁字第1499號裁定駁回），聲請人於94年10月17日聲請司法院大法官解釋憲法，司法院於95年1 月3 日院台大二字第0950000157號函復（下簡稱司法院95年1 月3 日函）不受理，聲請人遂於95年1 月23日以大法官不受理決議理由欄內說明，據以主張本院90年度訴字第322 號裁定及最高行政法院92年度裁字第108 號裁定，有行政訴訟法第283 條準用第273 條第1 項第13款之再審事由，提出再審之聲請，並於95年2 月27日以「聲請再審補充書狀」，補充以另有行政訴訟法第283 條準用第274條之再審事由云云。

三、按「再審之訴應於30日之不變期間內提起。」「前項期間自判決確定時起算。」「再審之訴，應以訴狀表明左列各款事項，並添具確定終局判決繕本，提出於管轄行政法院為之：……四、再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證據。」「再審之訴不合法者，行政法院應以裁定駁回之。」「裁定已經確定，而有第273 條之情形者，得準用本編之規定，聲請再審。」行政訴訟法第276 條第1 項、第2 項前段、第277 條第1 項第4 款及第278 條第1 項分別定有明文。由以上規定可知，再審之聲請，非但必須原裁定具有行政訴訟法第273 條或第274 條所列情形之一者，始得為之，並應依同法第277 條第1 項第4 款規定表明再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證據，此為必備之程式，且聲請再審應於30日之不變期間內為之，此項期間自裁定確定時起算，但再審理由知悉在後者，自知悉時起算。再審聲請人提起聲請再審，未合法表明聲請再審事由，或關於再審理由並遵守不變期間之證據，即屬不合法，且性質上無庸命其補正，行政法院應以裁定駁回之，均合先說明。

四、又按行政訴訟法第273 條第1 項第13款規定：「有左列各款情形之一者，得以再審之訴對於確定終局判決聲明不服。但當事人已依上訴主張其事由或知其事由而不為主張者，不在此限：十三、當事人發見未經斟酌之證物或得使用之該證物者。但以如經斟酌可受較有利益之裁判者為限。」所稱之「當事人發見未經斟酌之證物或得使用該證物者」係指該證物在前訴訟程序事實審言詞辯論終結前業已存在，而為當事人所不知或不能使用，今始知悉或得予利用者而言，且須以經斟酌可受較有利益之裁判者為限，如該證物在前事實審言詞辯論終結前尚不存在者，即非此之所謂未經斟酌之證物。

五、查聲請人所提出之司法院95年1 月3 日函內容，係檢送大法官94年12月23日第1276次會議議事錄節本，通知聲請人其所為之釋憲聲請應不受理，核其性質上已與「證物」有間，且查上開議事錄及函文分別係94年12月23日及95年1 月3 日作成，此分別有上開議事錄及函文在卷可按，而前程序裁定終結之日期分別為90年10月11日及92年1 月23日，此亦經本院調閱卷宗核對無誤，依前揭之說明，上開議事錄及函文縱屬證物，亦非前程序終結前已存在之證物，亦與第13款規定「發現未經斟酌之證物或得使用之證物」所謂之證物，以事實審言詞辯論終結前已存在而未經斟酌或使用者有間，是本件聲請關於此一部分，顯無理由，應予以駁回。

六、又聲請人於95年2 月27日始以「聲請再審補充書狀」，追加以行政訴訟法第274 條「為判決基礎之裁判，如有前條所定之情形者，得據以對於該判決提起再審之訴。」此有本院收文戳蓋於上開訴狀可稽，惟查上開最高行政法院裁定係於92年2 月6 日送達聲請人，此有送達證書在最高行政法院卷可按，且該裁定因不得抗告而確定，聲請人聲請再審之期間，應自92年2 月7 日起算，迄至同年3 月10日即已屆滿30日（92年3 月8 、9 日均係休息日），聲請人關於此一事由之聲請顯已逾越上開法定不變期間，而聲請人於該補充書狀內亦未依前揭之規定，表明遵守不變期間之證據（包括證明係知悉在後，如係95年1 月5 日起知悉，至95年2 月27日始提出聲請，仍未逾法定不變期間），是本件聲請關於此一部分，亦應逕認其不合法而應予以駁回。

七、依行政訴訟法第283 條、第278 條、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

第五庭審判長法 官　張　瓊　文