臺北高等行政法院裁定

原告

甲○○

被告

行政院衛生署醫師懲戒覆審委員會

代表人

乙○○

訴訟代理人

丙○○

上列當事人間因醫師法事件，原告不服行政院衛生署醫師懲戒覆審委員會中華民國95年8 月16日編號第0030號覆審決議書，提起行政訴訟。本院就被告行政院衛生署醫師懲戒覆審委員會部分裁定如下：

主文

理由

一、按：「醫師懲戒委員會由中央或直轄市、縣（市）主管機關設置，醫師懲戒覆審委員會由中央主管機關設置；其設置、組織、會議、懲戒與覆審處理程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」醫師法第25條之2 第6 項定有明文。由上開規定可知，醫師懲戒覆審委員會僅為主管機關之內設單位，其組織及其處理程序等辦法均由中央主管機關訂定，而非由法律所規定。又醫師懲戒覆審委員會並無獨立之編制或預算，亦無關防，僅為任務編組之單位。至醫師法第25條第1 項僅為主管機關內部分工之規定，以及同法第25條之2 第5 項關於委員會組成之規定，無非基於由各種身份委員審議，較能得到客觀公正之處分結果，然該委員會仍係替代主管機關為之而已。是尚難認「行政院衛生署醫師懲戒覆審委員會」有當事人能力而得作為被告（最高行政法院97年度判字第120 號判決參照）。

二、本件原告不服行政院衛生署醫師懲戒覆審委員會中華民國95年8 月16日編號第0030號覆審決議書，提起行政訴訟，其以行政院衛生署為被告即為已足（按此部分另以判決駁回），原告併以「行政院衛生署醫師懲戒覆審委員會」為共同被告，應認無當事人能力，依行政訴訟第107 條第1 項第3 款定規，應予駁回。。

三、依行政訴訟法第107 條第1 項第3 款、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

臺北高等行政法院第二庭