臺灣臺北地方法院99年度訴字第324號

• 裁判案由: 違反藥事法
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺灣臺北地方法院
• 裁判日期: 99 年 10 月 08 日

臺灣臺北地方法院刑事判決　　　　　　　 99年度訴字第324號公　訴　人　臺灣臺北地方法院檢察署檢察官
被　　　告　甲○○
上列被告因違反藥事法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（98年度偵字第28530號），本院認不宜以簡易判決處刑（99年度簡
字第194號），改用通常程序審理，因被告於準備程序中先就被
訴事實為有罪之陳述，經本院合議庭裁定適用簡式審判程序，茲判決如下：
主 文
甲○○明知為禁藥而販賣，處有期徒刑陸月。緩刑貳年，並應於本判決確定後肆個月內，向公庫支付新臺幣叁萬元。
扣案如附表編號1至52及54至97所示禁藥，均沒收。
事 實
一、甲○○明知如附表編號1至52、54至97所示「依馬打正紅花
油」等96種藥品，均係未經核准擅自輸入之禁藥，不得任意販賣，竟基於意圖營利之販賣禁藥犯意，自民國95年起，自真實姓名不詳友人處接續取得含附表所示藥品之禁藥一批後，在臺北縣新店市○○路340號前擺攤陳列，並以新台幣（
下同）20元至1000餘元不等之價格，將該等未經核准輸入之藥品陳列、販賣予不特定人。嗣臺北縣政府衛生局依民眾檢舉派員於98年9月9日上午10時許在上址查獲，並扣得甲○○所有供犯販賣禁藥罪所用如附表編號1至52、54至97所示等
96 種無藥品許可證字號及中文標示之禁藥。
二、案經臺北縣政府函送臺灣臺北地方法院檢察署偵查而聲請以簡易判決處刑，本院認不宜逕以簡易判決處刑，改用通常程序審理。
理 由
一、程序方面：
本件被告甲○○所犯明知為禁藥而販賣罪，係死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪，亦非高等法院
管轄第一審案件，於準備程序進行中，被告先就被訴事實為有罪之陳述，經告知被告簡式審判程序之旨，並聽取檢察官及被告之意見後，本院合議庭裁定由受命法官進行簡式審判程序，是本件之證據調查，依刑事訴訟法第273條之2規定，不受同法第159條第1項、第161條之2、第161條之3、第163
條之1及第164條至第170條規定之限制，合先敘明。
二、認定被告犯罪事實所憑證據及理由：
上揭犯罪事實，業據被告於本院審理中坦承不諱，並有臺北縣政府衛生局受理民眾電話（口頭）陳訴案件紀錄表、訪問紀要、臺北縣政府衛生局現場稽查工作日誌表3份、現場照
片44幀附卷可稽，復有如附表所示禁藥扣案可證。又扣案如附表編號1至52、54至97所示物品，均應以藥品列管，至附
表編號53所示「神奇藥筆」5盒，依其標示「殺除蟑螂、螞
蟻」，非直接用於人體，非屬藥事法管理之藥品，此有行政院衛生署食品藥物管理局99年8月31日FDA藥字第0990025821號函在卷可按，且附表編號1至52及54至97所示藥品係被告
託不詳真實姓名年籍友人分別自香港地區、大陸地區、日本、泰國及其他外國地區所帶回，業據被告供承在卷，核與該等藥品外包裝標示之製造廠商相符，復查上開藥品外包裝之標示，均無許可證字號及中文標示，是附表編號1至52及54
至97所示藥品均屬藥事法第22條第1項第2款所規定之禁藥之事實，應堪認定。足認被告任意性自白與事實相符，應堪採信。本案事證業臻明確，被告犯行堪以認定，應予依法論科。
三、論罪科刑：
㈠按未經核准擅自輸入之藥品，為藥事法所稱「禁藥」，藥事法第22條第1項第2款前段定有明文。又藥事法第22條第2款
所稱未經核准擅自輸入之藥品，係指該藥品未曾由中央衛生主管機關依藥事法第39條規定核發輸入許可證者，藥事法施行細則第6條亦定有明文。核被告所為，係犯藥事法第83條
第1項販賣禁藥罪。
㈡又刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪，此即學理上所稱「集合犯」，概如有職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念。本件被告販賣之行為，係在密集期間內以相同之方式持續進行，未曾間斷，是此販賣禁藥之犯行，即具有反覆、延續實行之特徵，從而在行為概念上，縱有多次販賣之舉措，仍應評價認係包括一罪之集合犯而論以一罪。至附表編號53所示「神奇藥筆」5盒，並非用於人體，
已如前述，聲請簡易判決處刑書認亦係被告所販賣之禁藥，容有誤會，惟此部分業經蒞庭檢察官於本院審理時更正剔除，附此敘明。
㈢爰審酌被告販賣禁藥牟利，該等禁藥因未經衛生主管機關審核監督管理而予以販售，有危害國民大眾健康之虞，原不宜寬縱，惟念及被告犯後坦承犯行，並衡諸其犯罪之動機、目的、智識程度、生活狀況及蒞庭檢察官具體求處有期徒刑6
月等一切情狀，對被告量處如主文所示之刑，以示懲儆。
㈣末查被告甲○○前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可參，其因一時失慮，致罹刑章，且犯後已知所悔悟，堪認其經此教訓，應已知警惕，而無再犯之虞，其所受宣告之刑以暫不執行為適當，惟為確實督促被告保持善良品行及正確法律觀念，爰依刑法第74條第1項第1款、第2項第4款之規定，併諭知緩刑2年
，並應於本判決確定後4個月內，向公庫支付3萬元（此部分依刑法第74條第4項規定得為民事強制執行名義，又依同法
第75條之1第1項第4款規定，受緩刑之宣告而違反上開本院
所定負擔情節重大，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰之必要者，得撤銷其宣告），以啟自新。
㈤扣案如附表編號1至52及54至97所示96種禁藥，尚未經衛生
主管機關處分沒入銷燬，且均係被告所有，供本件犯罪所用之物，此據被告供承在卷，依刑法第38條第1項第2款規定，併予宣告沒收。至附表編號53所示「神奇藥品」5盒，既非
用於人體，又非違禁物，爰不為沒收之諭知。
據上論斷，應依刑事訴訟法第452條、第273條之1第1項、第299
條第1項前段，藥事法第83條第1項，刑法第11條前段、第74條第1項第1款、第2項第4款、第38條第1項第2款，判決如主文。
本案經檢察官柯木聯到庭執行職務
中 華 民 國 99 年 10 月 8 日刑事第十二庭 法 官 陳慧萍
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 黃慧怡
中 華 民 國 99 年 10 月 8 日附錄本案論罪科刑法條：
藥事法第83條
明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處 7 年以下有期徒刑，得併科新臺
幣 5 百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處 7 年以上有期徒刑，致重傷
者，處 3 年以上 12 年以下有期徒刑。
因過失犯第 1 項之罪者，處 2 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣 30 萬元以下罰金。
第 1 項之未遂犯罰之。
附 表
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│ 編號 │藥品名稱 │許可證號│製造廠商 │規格 │數量 │
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│ 1 │依馬打正紅花油 │ 無 │香港聯華藥業有限公司 │瓶裝100ml │2瓶 │
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│ 2 │依馬打正紅花油 │ 無 │香港聯華藥業有限公司 │瓶裝25ml │2瓶 │
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│ 3 │千里追風油 │ 無 │孖龍商標 │瓶裝35ml │2瓶 │
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│ 4 │公益正紅花油 │ 無 │公益蓆有限公司 │瓶裝30ml │6瓶 │
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│ 5 │公益蓆莊黑鬼油 │ 無 │香港嶺南藥廠 │瓶裝30ml │3瓶 │
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│ 6 │正白樹油 │ 無 │公益蓆有限公司 │瓶裝30ml │1瓶 │
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│ 7 │黃道益活絡油 │ 無 │黃道益活絡油有限公司 │瓶裝50ml │4瓶 │
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│ 8 │千里追風油 │ 無 │熱帶土產貿易有限公司 │瓶裝60ml │2瓶 │
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│ 9 │正骨水（摩擦裝） │ 無 │中國廣西玉林製藥有限公司 │瓶裝88ml │2瓶 │
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│ 10 │獅龍馬活絡油 │ 無 │香港英吉利製藥廠有限公司 │瓶裝40ml │2瓶 │
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│ 11 │均隆驅風油 │ 無 │虎豹兄弟國際（香港）有限公司│瓶裝57ml │6瓶 │
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│ 12 │新加坡桂行丸 │ 無 │新加坡行德堂中藥廠有限公司 │盒裝15粒 │2盒 │
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│ 13 │雄壯XIONG ZHUANG │ 無 │西藏拉薩振遠保健品有限公司 │盒裝10粒 │3盒 │
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│ 14 │白鳳丸 │ 無 │時珍製藥有限公司 │盒裝 │1盒 │
│ │ │ │ │10.5g*10丸│ │
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│ 15 │御岳百草丸 │ 無 │長野縣製藥株式會社 │盒裝2700粒│1盒 │
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│ 16 │健の丸KENNOGAN │ 無 │丹平製藥株式會社 │盒裝1350粒│1盒 │
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│ 17 │威喜六寶大補丸VIHE │ 無 │西德原裝進口 │盒裝100粒 │1盒 │
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│ 18 │和興白花油 │ 無 │和興白花油藥廠有限公司 │盒裝20ml │1盒 │
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│ 19 │鷹標德國風油精 │ 無 │Madde in Singapore │盒裝24ml │2盒 │
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│ 20 │桂林西瓜霜複方噴劑 │ 無 │桂林藥業集團 │盒裝2.5g │6盒 │
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│ 21 │雲南白藥膠囊劑（已開封） │ 無 │雲南白藥集團股份有限公司 │排裝16顆 │4排 │
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│ 22 │雲南白藥（已開封） │ 無 │雲南白藥集團股份有限公司 │瓶裝4g │7屏 │
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│ 23 │EVE A イプA錠 │ 無 │エスエス製藥株式會社 │盒裝48錠 │1盒 │
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│ 24 │複方西瓜霜 │ 無 │香港源豐行監製 │盒裝 │2盒 │
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│ 25 │上標油SIANG PURE OIL │ 無 │HKP-00126 │盒裝25ml │4盒 │
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│ 26 │萬里追風油 │ 無 │熱帶土產食品有限公司 │盒裝60ml │1盒 │
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│ 27 │香港李眾勝堂保濟丸 │ 無 │李仲勝堂有限公司 │盒裝 │5盒 │
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│ 28 │大東亞青草油Herbal oil │ 無 │大東亞私人有限公司（新加坡）│瓶裝28g │3瓶 │
│ │ │ │ │ │ │
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│ 29 │TJING TJAU BALSEM青草油 │ 無 │無 │瓶裝36g │8瓶 │
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│ 30 │SHUI SIEN BALSEM青草油（水│ 無 │ │ │ │
│ │仙牌） │ │無 │瓶裝40g │3 瓶 │
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│ 31 │清涼油ESSENTIAL BALM │ 無 │無 │瓶裝19g │5瓶 │
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│ 32 │上標油膏 │ 無 │Lot&cont NO:060101 │盒裝 │1盒 │
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│ 33 │蘇逢春皮膚藥膏 │ 無 │無 │瓶裝20g │2瓶 │
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│ 34 │永安堂虎標萬金油TIGER BALM│ 無 │無 │瓶裝 │3瓶 │
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│ 35 │LL │ 無 │Reg.NO. ZA118/49 │盒裝 │11盒 │
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│ 36 │新一代三體牛鞭 勃動力 │ 無 │安徽三體醫藥保健品公司 │盒裝 │5盒 │
│ │ │ │ │0.3g*8粒 │ │
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│ 37 │猴桃標白藥油 │ 無 │無 │盒裝 │2盒 │
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│ 38 │三腳標青草萬靈膏 │ 無 │BALSEM CAP KAKI TIGA │盒裝 │7盒 │
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│ 39 │Tiger balm(WHITE) │ 無 │O'LIG (Thailand) Limited │盒裝4g │5盒 │
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│ 40 │Tiger Balm 虎標萬金油 │ 無 │Drug Houses of │罐裝19.4g │20罐 │
│ │ │ │Australia(Asia) Limited │ │ │
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│ 41 │紅花百草霜三合一 │ 無 │順瑛堂生物科技製藥有限公司 │瓶裝 │1瓶 │
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│ 42 │新ルル-A錠 │ 無 │三共株式會社 │瓶裝110錠 │2瓶 │
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│ 43 │複方強力人蔘回生再生丸 │ 無 │上海中藥製藥廠 │瓶裝25粒 │1瓶 │
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│ 44 │調氣補血腎虧丸（太和洞） │ 無 │太和洞靳肇歧處製 │瓶裝 │2瓶 │
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│ 45 │ALINAMIN A50 │ 無 │武田ヘルスケア株式會社 │瓶裝170錠 │1瓶 │
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│ 46 │パブロンゴ-ルド A 微粒 │ 無 │大正製藥株式會社 │瓶裝28包 │1瓶 │
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│ 47 │抗骨增生片 │ 無 │佛山製藥一廠中國廣東 │瓶裝100錠 │1瓶 │
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│ 48 │保胃丹 │ 無 │香港馬世良堂 │瓶裝50片 │1瓶 │
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│ 49 │Wyth Apisate │ 無 │無 │瓶裝100錠 │1瓶 │
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│ 50 │仁丹 │ 無 │無 │瓶裝3250錠│1瓶 │
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│ 51 │外用鎮痛消炎固形軟膏 │ 無 │三笠製藥株式會社 │瓶裝 │2瓶 │
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│ 52 │同仁牛黃清心丸 │ 無 │北京同仁堂製藥廠 │盒裝 │1盒 │
│ │ │ │ │3g10粒 │ │
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│ 53 │神奇藥筆 │ │ │盒裝7g │5盒 │
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│ 54 │オロナイン H軟膏 │ 無 │大塚製藥株式會社 │瓶裝100g │2瓶 │
│ │（Oronine H Ointment) │ │ │ │ │
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│ 55 │皇后牌廣仔片珍珠膏 │ 無 │無 │瓶裝20g │1瓶 │
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│ 56 │虎標頭痛粉 │ 無 │新加坡虎豹兄弟國際有限公司 │盒裝3g │3盒 │
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│ 57 │速效救心丸 │ 無 │天津中新藥業集團股份有限公司│盒裝60粒 │1盒 │
│ │ │ │ │ │ │
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│ 58 │複方醋酸地塞米松乳膏 │ 無 │三九醫藥股份有限公司 │盒裝20g │3盒 │
│ │（Compound Dexamethasone │ │ │ │ │
│ │ Acetate Cream) │ │ │ │ │
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│ 59 │999皮炎平複方醋酸地塞米松 │ 無 │無 │盒裝20g │2盒 │
│ │乳膏（Compound Dexamethaso│ │ │ │ │
│ │ Acetate Cream) │ │ │ │ │
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│ 60 │品露PLUS 消毒藥膏 │ 無 │無 │盒裝25g │3盒 │
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│ 61 │明珠1號內服明眼丸 │ 無 │神龍製藥廠 │瓶裝48粒 │2瓶 │
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│ 62 │同仁堂六味地黃丸 │ 無 │北京同仁堂 │瓶裝360粒 │2瓶 │
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│ 63 │衛生油 │ 無 │中國衛生製藥廠 │盒裝20g │6盒 │
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│ 64 │MENTHOLATUME AD │ 無 │無 │瓶裝90g │1瓶 │
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│ 65 │曼秀雷敦薄荷膏 │ 無 │無 │瓶裝85g │1瓶 │
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│ 66 │Mentholatum │ 無 │無 │瓶裝75g │6瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 67 │雲南白藥 │ 無 │無 │盒裝10瓶 │1盒 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 68 │喇叭牌正露丸 │ 無 │大幸藥品 │瓶裝 │ │
│ │ │ │ │100/400粒 │3/1盒 │
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│ 69 │エスエスコロン錠 │ 無 │無 │瓶裝60錠 │2瓶 │
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│ 70 │荳蔻膏 │ 無 │熱帶土產食品有限公司 │瓶裝15g │8瓶 │
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│ 71 │跌打腫痛青龍膏 │ 無 │潮發貿易有限公司 │瓶裝20g │9瓶 │
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│ 72 │明目地黃丸 │ 無 │蘭州佛慈製藥廠 │盒裝200粒 │1盒 │
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│ 73 │華陀膏 │ 無 │上海中藥製藥廠 │盒裝20g │1盒 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 74 │強立無比膏（MOPIKO-S） │ 無 │遠東總代理東信貿易公司（香港│條裝18g │4條 │
│ │ │ │皇后大道43至59號東美中心407 │ │ │
│ │ │ │室） │ │ │
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│ 75 │麝香痣庖膏 │ 無 │武漢馬應龍藥業集團股份有限公│條裝 │5條 │
│ │ │ │司 │ │ │
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│ 76 │Mentholatum │ 無 │ロ-ト製藥株式會社 │盒裝 │8盒 │
│ │ │ │ │ │ │
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│ 77 │五塔油 │ 無 │五塔藥房有限公司監製 │盒裝 │9盒 │
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│ 78 │五塔標行軍散 │ 無 │五塔藥房有限公司監製 │盒裝 │9盒 │
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│ 79 │無比膏（MOPIKO） │ 無 │IKEDA MOHANDO CO.LTD │條裝 │8條 │
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│ 80 │萬應止痛膏 │ 無 │Ling Nam Medicine Factory │盒裝 │8盒 │
│ │ │ │(H.K.) Limited │ │ │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 81 │保心安油 │ 無 │保心安藥廠，香港皇后大道中 │瓶裝 │8瓶 │
│ │ │ │191號 │ │ │
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│ 82 │狗皮膏 │ 無 │中國北京同仁堂 │包裝 │2包 │
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│ 83 │壯骨麝香止痛膏 │ 無 │重慶陪都藥業股份有限公司 │包裝 │35包 │
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│ 84 │上海六神丸 │ 無 │中國上海雷允上藥業有限公司 │盒裝 │5盒 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 85 │Counterpain Cool │ 無 │Bristol-Myers Squtbb company│條裝 │2條 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 86 │Counterpain │ 無 │Bristol-Myers Squtbb Thai │條裝 │2條 │
│ │(Anglgesic Balm) │ │Ltd. Bangkok, Thailand │ │ │
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│ 87 │金剛噴霧劑 │ 無 │Reg. NO. HK-22498 │瓶裝 │3瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 88 │印度神油 │ 無 │香港華仁行 │瓶裝 │4瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 89 │牛寶膠囊 │ 無 │安徽三體醫藥保健品公司出品 │盒裝 │19盒 │
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│ 90 │斧標驅風油 │ 無 │新加坡梁介服藥業有限公司 │瓶裝 │3瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 91 │青龍膏 │ 無 │泰潘漢藥有限公司（泰國） │瓶裝 │2瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 92 │三體牛鞭 │ 無 │安徽三體醫藥保健品公司出品 │瓶裝 │15瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 93 │青草藥膏 │ 無 │秘書佛手（泰潘） │瓶裝 │1瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 94 │白內停 │ 無 │武漢遠大製藥集團公司 │瓶裝 │1瓶 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 95 │一貼妥 │ 無 │廣州製藥公司 │盒裝 │1盒 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 96 │サロンパス A │ 無 │久光興葯株式會社（日本韓） │包裝 │3包 │
├───┼─────────────┼────┼──────────────┼─────┼───┤
│ 97 │德國辣椒標膏藥 │ 無 │原興昌行（香港皇后大道西157 │包裝 │18包 │
│ │ │ │號） │ │ │
└───┴─────────────┴────┴──────────────┴─────┴───┘