最高法院民事裁定

再抗告人

群宇國際開發股份有限公司

法定代理人

林亞璇

代理人

陳明暉律師

上列再抗告人因與相對人臺南市第116期永康大灣自辦市地重劃區重劃會間假扣押強制執行聲明異議事件，對於中華民國114年3月21日臺灣高等法院臺南分院裁定（114年度抗字第36號），提起再抗告，本院裁定如下：

主文

理由

一、再抗告人以假扣押裁定為執行名義，聲請執行坐落臺南市○○區○○段000地號土地（下稱系爭土地），主張該土地係相對人所有，且為可處分之抵費地，先後經臺灣臺南地方法院（下稱臺南地院）司法事務官裁定駁回其聲請，及臺南地院裁定駁回異議，再抗告人提起抗告。

二、原法院以：系爭土地係臺南市第116期永康大灣○○市○○○區之抵費地，具公益性質，僅登記管理機關為臺南市政府地政局，未登記所有權歸屬，自非相對人所有。再抗告人聲請保全執行系爭土地，於法無據。因而維持臺南地院駁回異議之結論，裁定駁回抗告。再抗告人提起本件再抗告。

三、本院判斷：

㈠執行法院如發見債權人查報之財產確非債務人所有者，應命債權人另行查報，強制執行法第17條前段定有明文。債權人查報之財產，是否確屬債務人之財產，執行法院僅能就財產之外觀為認定。如執行標的係不動產者，原則應以地政機關登記名義之外觀，為調查認定之依據。

㈡為促進土地利用，擴大辦理市地重劃，得獎勵土地所有權人自行組織重劃會辦理之；依平均地權條例規定實施市地重劃時，重劃區內供公共使用之道路、溝渠等十項用地，除以原公有道路、溝渠、河川及未登記地等四項土地抵充外，其不足土地及工程費用、重劃費用與貸款利息，由參加重劃土地所有權人按其土地受益比例共同負擔，並以重劃區內未建築土地折價抵付，此觀諸平均地權條例第58條第1項、第60條第1項規定即明。而依該條例第58條第2項授權訂定之獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法第39條第2項、第42條第1項本文、第2項依序規定：「抵費地在未出售以前，以直轄市或縣（市）主管機關為管理機關，於出售後，登記與承受人。」、「○○市○○○區內抵費地之出售，應於重劃工程竣工驗收，並報經主管機關同意後為之。」、「前項抵費地出售方式、對象、價款及盈餘款之處理，應由理事會訂定並提報會員大會通過後辦理之。」由是而論，自辦市地重劃之抵費地，係由參加重劃之全體土地所有權人所提供，原則用以抵付其參與重劃所應分擔之費用，為利主管機關監督掌控自辦重劃業務能順利完成，於未出售前，係以直轄市或縣（市）主管機關為管理機關（所有權空白），並非屬於重劃會所有。

㈢原法院依外觀事實狀態為形式審查，認定執行法院以系爭土地為抵費地，非屬相對人所有，裁定駁回再抗告人保全執行之聲請，於法有據，因而維持臺南地院裁定之結論，駁回再抗告人之抗告，經核並無適用法規顯有錯誤情事。再抗告人仍執前詞指摘原裁定不當，聲明廢棄，非有理由。

四、據上論結，本件再抗告為無理由。依強制執行法第30條之1，民事訴訟法第495條之1第2項、第481條、第449條第1項、第95條第1項、第78條，裁定如主文。

最高法院民事第八庭