臺北高等行政法院 地方庭113年度地訴字第92號

• 裁判案由: 發展觀光條例
• 案件類型: 行政
• 審判法院: 臺北高等行政法院 地方庭
• 裁判日期: 113 年 04 月 29 日
• 當事人: 越竹航空、張志嘉、交通部觀光署、周永暉

臺北高等行政法院裁定
地方行政訴訟庭第一庭
113年度地訴字第92號
原 告 越竹航空（酷吉旅行社股份有限公司代理）

代 表 人 張志嘉
訴訟代理人 林邦棟律師
被 告 交通部觀光署

代 表 人 周永暉
上列當事人間發展觀光條例事件，原告不服交通部中華民國113
年2月20日交法字第1120031621號訴願決定，提起行政訴訟，本
院裁定如下：
主 文
本件移送於本院高等行政訴訟庭。
理 由
一、按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項定有明文。又行政訴訟法第229條規定：「適用簡易訴訟程序之事件，以地方行政法院為第一審管轄法院。下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣50萬元以下者。二、因不服行政機關所為新臺幣50萬元以下罰鍰處分而涉訟者。三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣50萬元以下者。四、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。五、關於內政部移民署（以下簡稱移民署）之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付者。六、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令減為新臺幣25萬元或增至新臺幣75萬元。第2項第5款之事件，由受收容人受收容或曾受收容所在地之地方行政法院管轄，不適用第13條之規定。但未曾受收容者，由被告機關所在地之地方行政法院管轄。」；另行政訴訟法第104條
之1規定：「適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為
第一審管轄法院。但下列事件，以地方行政法院為第一審管轄法院：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣150萬元以下者。二、因不服行政機關所為新臺幣150萬元以下之罰鍰或其附帶之其他裁罰性、管制性不利處分而涉訟者。三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣150萬元以下者。四、其他依法律規定或經司
法院指定由地方行政法院管轄之事件。前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令增至新臺幣1000萬元。」。
二、經查：
（一）原告係以改制前之交通部觀光局於民國112年8月15日以觀國字第11210053861號函（下稱系爭函文）命其繳納108年10月、109年1月、109年2月、109年3月、109年12月及111年7月機場服務費之遲延利息計新臺幣（下同）8,574,283元，經原告不服而提起訴願，經交通部以113年2月20日交法字第1120031621號訴願決定書（下稱訴願決定）為不受理之決定，原告乃提起本件行政訴訟而訴請撤銷系爭函文及訴願決定，此有行政訴訟起訴狀〈含系爭函文及訴願決定〉1份（見本院卷第11頁至第53頁）附卷可稽。
（二）系爭函文係記載：「受文者：越竹航空（酷吉旅行社股份有限公司代理）、主旨：貴航空公司清償108年10月部分
遲延利息一案，如說明，請查照。說明：…二、越竹航空目前積欠本局機場服務費情形如下：（一）108年10月：
遲延利息26萬9,991元。（二）109年1月：遲延利息436萬4,107元。（三）109年2月：遲延利息389萬1,069元。（
四）109年3月遲延利息：3萬7,453元。（五）109年12月
遲延利息：9,788元。（六）111年7月遲延利息：1,875元。…四、限112年8月31日前將上述金額繳入本局觀光發展基金指定帳戶…。六、本函為行政處分，貴公司若不服本處分，請依訴願法第14條及第58條，於本文達到之次日起30日內繕具訴願書經本局向交通部提起訴願。」，而原告於起訴狀係以系爭函文為行政處分，且不服系爭函文命其繳納108年10月、109年1月、109年2月、109年3月、109年12月、111年7月之機場服務費遲延利息（合計8,574,283
元），則本件即屬其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額為8,574,283元之撤銷訴訟，應為適用通常訴訟
程序事件，非屬行政訴訟法第229條第2項所定應適用簡易訴訟程序之事件，亦非屬行政訴訟法第104條之1第1項但
書所規定以地方行政法院為第一審管轄法院之事件。又被告之機關所在地為臺北市，依行政訴訟法第14條第1項規
定，應以本院高等行政訴訟庭為第一審管轄法院，是原告向無管轄權之本院地方行政訴訟庭起訴，顯係違誤，依上開規定，本件應依職權移送於其管轄法院。
三、爰裁定如主文。
中　　華　　民　　國　　113 　年　　4 　　月　　29　　日審判長法　官　林家賢
法 官 陳宣每
法 官 陳鴻清
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
中　　華　　民　　國　　113 　年　　4 　　月　　29　　日書記官　李芸宜