臺北高等行政法院裁定

地方行政訴訟庭第二庭

114年度地停字第24號

聲請人

范月娥

上列聲請人聲請停止新竹縣政府民國114年5月28日府授衛食藥字第1148550700號行政處分書（下稱原處分）之執行，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。」、「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」行政訴訟法第116條第1項、第2項分別定有明文。是聲請原處分停止執行必須具備「執行將發生難於回復之損害」、「有急迫情事」之積極要件，及「對公益無重大影響」、「本案訴訟非顯無理由」之消極要件。如未具備積極要件，即應駁回所請，核無再審究其消極要件是否具備之必要。而所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言，至當事人主觀上認為難於回復之損害，當非屬該條所指之難於回復之損害（最高行政法院107年度裁字第1739號裁定意旨參照）。

二、聲請意旨略以：聲請人於 Yahoo平台刊登商品時，於「標籤欄位」誤用「美白」、「增強抵抗力」等字詞，遭新竹縣政府以原處分就三筆刊登頁面各裁處新臺幣（下同）4萬元，合計12萬元罰鍰。聲請人已提起行政訴訟（案號：本院114年度簡字第276號），主張三筆刊登頁面屬同一行為，應從一處罰，請求撒銷原處分，或只應處最低罰鍰4萬元。訴訟理由有勝算，已具可受公評之正當性。若未停止原處分之執行，恐被強制執行，造成聲請人重大財務損害，無法維持基本營運與生活，構成難以回復之急迫危險，且未停止執行亦無公益必要。

三、經查，原處分裁處罰鍰12萬元，縱經執行後原處分遭撤銷確定，仍得以金錢填補原告因執行所受損害，依客觀情形及一般社會通念，並非難於回復之損害，本件並不具備得停止執行之積極要件，原告聲請停止執行，與法不符，不應准許。

四、裁定如主文。