臺北高等行政法院裁定

地方行政訴訟庭第三庭

115年度地停字第145號

聲請人

周俊安

相對人

交通部公路局新竹區監理所

代表人

孫榮德

上列聲請人聲請停止執行相對人民國114年10月23日竹監裁字第50-E9HB80612號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）關於吊銷及註銷駕駛執照部分，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。」、「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」、「於行政訴訟起訴前，如原處分或決定之執行將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，行政法院亦得依受處分人或訴願人之聲請，裁定停止執行。但於公益有重大影響者，不在此限。」行政訴訟法第116條第1至3項分別定有明文。上開規定依同法第237條之9第1項、第236條規定，於交通裁決事件訴訟程序仍適用之。是以，聲請原處分停止執行必須具備「執行將發生難於回復之損害」、「有急迫情事」之積極要件，及「對公益無重大影響」、「本案訴訟非顯無理由」之消極要件。聲請停止原處分之執行如未具備積極要件，即應駁回所請，核無再審究其消極要件是否具備之必要。而所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言，至當事人主觀上難於回復之損害，當非屬該條所指之難於回復之損害（最高行政法院107年度裁字第1739號裁定意旨參照）。

二、聲請人聲請停止執行原處分關於吊銷及註銷駕駛執照部分，惟原處分已記載有關吊銷及註銷駕駛執照部分，係自處分確定之日起註銷，如提起行政訴訟，以法院裁判確定日為註銷日（本院卷第25頁）。本院查無聲請人有就原處分提起撤銷訴訟之紀錄，如原處分尚未確定，本不會執行吊銷及註銷駕駛執照，顯不具備「執行將發生難於回復之損害」、「有急迫情事」之積極要件；如原告於原處分合法送達後30日內並未提起行政訴訟，原處分已告確定（縱始原告此時再提起行政訴訟，亦因逾越起訴期間而不合法），被告依法自得執行。從而，聲請人之聲請，與前揭停止執行規定之要件不符，應予駁回。

三、裁定如主文。