104年度交字第29號｜行政：交通裁決｜裁判日期：104 年 11 月 11 日

臺灣雲林地方法院行政訴訟裁定　　　　　 104年度交字第29號原　　　告　余枝清即伊光電企業社被　　　告　交通部公路總局嘉義區監理所代　表　人　劉英標訴訟代理人　莊世真被　　　告　交通部臺灣區國道高速公路局中區工程處代　表　人　彭煥儒訴訟代理人　荊心泉陳美娜呂理強上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告交通部公路總局嘉義區監理所民國104 年5 月13日雲監裁字第72-ZCR100835號裁決，提起行政訴訟，本院裁定如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣叁佰元由原告負擔。事實及理由壹、程序方面按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院認為適當者，不在此限。被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或追加，行政訴訟法第111 條第1 項、第2 項定有明文。原告於判決確定前得撤回訴之全部或一部。但於公益之維護有礙者，不在此限，同法第113 條第1 項復有明文。再按「交通裁決事件，除本章別有規定外，準用簡易訴訟程序之規定」、「簡易訴訟程序除本章別有規定外，仍適用通常訴訟程序之規定。」行政訴訟法第237 之9 條第1 項、第236 條分別定有明文。原告於起訴時，其起訴聲明為：「㈠撤銷雲監裁字第ZCR100835 號處分。㈡確認遠通電收公司故意向伊光電企業社強收掛號處理費新臺幣50元之行為違法，該費用應由遠通電收公司負擔，該處分無效。」，復於民國104 年7 月29日具狀減縮、撤回上開第2 項訴之聲明（見本院卷第39頁至41頁），經核原告上開撤回訴之一部，與前揭規定並無不合，，且無礙於公益之維護，應予准許，合先敘明。貳、實體部分一、按處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5 條定有明文。次按，送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之，但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之，行政程序法第72條第1 項定有明文。又道路交通管理處罰條例第87條規定：「受處分人不服第8 條或第37條第5 項處罰之裁決者，應以原處分機關為被告，逕向管轄之地方法院行政訴訟庭提起訴訟；其中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之。」起訴逾越法定期間者，其情形無從補正，應依行政訴訟法第107 條第1 項第6 款規定，以裁定駁回之。二、查原告於起訴狀雖記載嘉義區監理所雲林監理站104 年6月15 日嘉監雲站字第0000000000號，然原告係不服被告民國1 04年5 月13日雲監裁字第72-ZCR100835號違反道路交通管理事件裁決書所為裁處罰鍰新臺幣300 元，於104 年6 月25日提起本件行政訴訟，此可觀原告之聲明記載：「撤銷雲監裁字第ZCR100835 號裁決處分」可明，惟被告上開裁決書交由郵政機關向原告之住所地雲林縣莿桐鄉○○路00巷00弄0 號1 樓送達，因未獲會晤本人，已將文書交與有辨別事理能力之同居人，此有被告送達證書影本附卷可稽（見本院卷第85頁），應認裁決書於104 年5 月15日已合法送達，而系爭裁決書內已有教示不服裁決，應於系爭裁決書送達30月內之不變期間內之（見本院卷第15頁），依此，原告提起本件行政訴訟之法定不變期間，應自104 年5 月16日起算30日，扣除在途期間2 日，至104 年6 月16日即已屆滿。詎原告遲至 104 年6 月24日始提起訴訟，有本院之收狀戳章可資為證（見本院卷第7 頁），顯已逾起訴期間，且不可補正，應予駁回。三、又按「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：…。」「撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用第一項之規定。」，行政訴訟法第107 條第1 項、第2 項分別定有明文。上開規定，依同法第237 條之9 第1 項準用第236 條規定，於交通裁決事件亦有適用。又原告於訴狀誤列被告機關者，依行政訴訟法第107 條第2 項準用第1 項規定，固應定期命當事人補正，但如起訴狀已列適格之被告機關，又再贅列其他機關為被告者，自無庸再命補正，即得逕以裁定駁回該贅列之機關部分；再按交通裁決事件訴訟之提起，應以原處分機關為被告，逕向管轄之地方法院行政訴訟庭為之。行政訴訟法第237 條之3 第1 項定有明文。經查，本件原處分機關為被告交通部公路總局嘉義區監理所，並非被告交通部臺灣區國道高速公路局中區工程處。是原告誤以被告交通部臺灣區國道高速公路局中區工程處為共同被告，此部分之訴乃屬欠缺當事人適格而不合法，依首揭說明，此部分應以裁定駁回之，附此敘明。四、依行政訴訟法第237 條之9 第1 項、第236 條、第107 條第2 項、第1 項第6 款、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。中華民國 104 年 11 月 11 日行政訴訟庭法官温文昌上為正本係照原本作成。如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。中華民國 104 年 11 月 11 日書記官林家鋐

臺灣雲林地方法院104年度交字第29號

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