48 年判字第 37 號

判例要旨

國家與人民因租賃關係發生爭執，係私法上權義關係之爭執，應適用民法規定，由司法機關受理審判。地方自治團體與人民間因租賃關係發生爭執時，其情形亦無何不同。原告原告被告官署 (高○縣鳳○鎮○所) 支付租金而佔有使用高雄縣鳳山鎮第二市場之攤位營業，其屬租賃關係，要可無疑。嗣因市場改建拆除，及新建攤位完成，原告主張應優先承租，被告官署則認為原向不合優先承租條件而拒絕出租，雙方所爭執者，純屬私法上之權利義務關係，原告自應依民事訴訟程序訴請普通法院解決，不得提起訴願。訴願再訴願決定認被告官署拒絕原告租賃攤位，係自治行政處分，其見解固不無可議，但其就程序上一再駁回原告之訴願，結果尚無不合。