47 年判字第 4 號

判例要旨

一、耕地承領人，於公告期滿確定放領之日起二十日內，應提出書面聲請承領，如逾期不為聲請，即為放棄承領，實施耕者有其田條例第二十一條第四款第五款規定甚明。原告對於系爭耕地並未於上開期間內聲請承領，惟主張其早經依照臺灣省政府令頒「耕地複查須知」，於複查期間，在佃農承租私有耕地複查表內蓋章承領，即為已完成聲請承領手續，不能認為放棄承領等語。查臺灣省政府令頒之「耕地複查須知」，係屬行政命令，如果確有規定在公告徵收放領以前，於複查期間，佃農在複查表內蓋章承領，即為完成聲請承領之手續，亦因其與首開實施耕者有其田條例第二十一條之規定牴觸，依中央法規制定標準法第七條之規定，不能認為有效，原告自不得援為業已承領之論據。

二、本件被告官署 (再訴願官署) 改依程序上之理由予以決定，本院亦係依程序上之理由予以維持，是關於撤銷徵收放領之原處分，雖已具有形式上之確定力，但尚未具實質上之確定力，如果原處分官署或其上級官署，認為該項原處分確有違反實施耕者有其田條例之規定，則為公益上之理由，未嘗不可再依職權糾正 (參看本院四十四年判字第四○號及四十五年判字第六○號各判例) 。

三、放領耕地之更正保留，法律上並無必須通知利害關係人之明文。原告如不服撤銷徵收放領更正保留之處分，循訴願途徑，以求救濟，亦應自知悉撤銷徵收放領更正保留之時起，於三十日之期間內為之 (參照司法院院字第一四三○號解釋) 。